□刘绍英 柯林

2019年2月国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，启动1+X 证书制度试点，开启了我国深化复合型技术技能人才培养培训模式和评价模式，完善国家职业教育制度体系改革的大幕。开放大学是以“互联网+”为主要特征开展开放教育的新型高等学校，开放教育包括学历教育和非学历教育，既有普通高等教育的属性，也与职业教育有深度的交集，开放教育在我国“构建服务全民终身学习的教育体系”中发挥着特殊的作用。开放大学办学40年来积累了面向在职人员开展职业教育的丰富经验，在国家深化职业教育改革的大背景，开放大学通过实施1+X 证书制度，创新办学体制机制，深化人才培养模式改革，推进产教融合、校企合作，对开放大学提高复合型技术技能人才培养质量大有裨益。

一、开放大学实施1+X 证书制度的必要性和特殊性

（一）开放大学实施1+X 证书制度的必要性

1.服务产业升级的需要。当前，现代科学技术日新月异的发展不断催生出新的产业业态及职业岗位，随着产业的不断升级企业对从业人员的知识技能有了更高的要求，工作岗位或单位变迁成为常态。作为承担在职在岗人员的继续教育和职业技能培训的骨干力量，开放大学实施1+X 证书制度，在办学模式和人才培养模式方面主动对接产业行业或职业岗位需求，有助于培养适应产业经济社会发展需要的高素质劳动者和技术技能人才，有助于帮助学生了解和掌握产业、行业的最新要求，实施1+X 证书制度是开放大学服务产业升级，提升办学质量的必然选择。……