□李光 赵瑜

我国已经进入了老龄化社会，且老龄化态势极为严峻。据有关资料显示，2010年我国80 岁以上的高龄人口规模为1904 万人，2014年底我国65岁及以上人口为1.37 亿人。据预测，2025年前后，我国60 岁以上的老年人口占总人口比重将超过20%，2050年将达到38.6%，进入深度老龄化社会。从现实情况看，人口老龄化将成为今后较长一段时期我国的基本国情，对国家经济社会发展产生重大的影响。为了应对老龄化带来的挑战，2019年，中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，明确了积极应对老年化的战略目标，贯彻以人民为中心的发展思想，构建老有所学的终身教育体系，提高人力资源整体素质。老年教育的可持续发展已经成为当前教育工作的重心之一，老年人学习成为“积极老龄化”的重要举措。

一、老年大学的兴起与发展困境

老年大学是以老年人为教育对象、有相对稳定的教育场所的、开展相对规范教育活动的、开放性的社会教育，是我国开展老年教育的主体及重要形式[1]。老年大学作为我国开展老年教育的主体，研究其发展过程及面临的困境可以明确我国老年教育的现状，发现老年教育的问题，优化老年教育的发展。

（一）老年大学的兴起与发展

1983年我国第一所老年大学在山东省诞生，标志着我国老年大学从此兴起。经历了30多年的发展，我国老年大学取得了丰硕的成果。叶忠海认为，老年大学伴随着老年教育的发展而发展，将老年大学的发展分为三个发展阶段，“开创形成时期”——“快速发展时期”——“创新完善时期”。……