单道华

当前基础教育正进入以高质量发展为基本目标、以落实立德树人为根本任务的新时代。基础教育质量评价是区域及学校教育高质量发展的“指挥棒”，决定着学校及师生日常教育教学活动的格局。要破解当前评价异化带来的“抢生源”“超前学”等问题，需要通过教育质量评价综合改革，让评价的内容、方式、过程、主体、结论、数量都回归素质教育目标，让评价发挥出类似“体检仪”“润滑油”“摆渡船”的增值功能。

一、教育质量评价存在的问题

（一）过度重视考试

区域和学校都有一种认识误区，似乎考得越多说明越重视质量。于是，考试分数是学校教育质量评价的绝对强势指标，学业考试成为教育质量评价的主要方式，甚至是唯一方式。自主管领导到校长、教师及家长都受到这种文化的深刻影响，甚至还错误解读了近年来新增的国家级、省级的学业水平质量监测工作的价值和意义。

（二）过度重视数据

数据是教育质量证据的一种形式，是描述学业质量和办学条件、师生素质的一种方式。出于被调查对象的自我保护意识，问卷数据的真实性往往无法保证。同一数据背后的成因并不唯一，多种多样。我们应看到数据只是一堆冷冰冰的数字，虽能显示不同个体或群体的差异，显示要素之间的相关性，但并不能完全揭示原因，也不能形成完善的改进方案。

（三）轻视质量过程

除了统考，少数区域还会辅以统一的每年一次的“教学五认真”视导，教师提交的佐证材料，如听课、学科教案、作业、备课组活动记录，也能给学校教学管理工作提出意见和建议。……