□岳经纶范 昕

（1.中山大学政治与公共事务管理学院，广东广州510275；2.电子科技大学公共管理学院，四川成都611731）

中国特色社会主义进入新时代，是党的十八大以来我国新的历史方位。党中央基于对我国国情的系统评估而得出的这一重大政治判断，既反映了我国社会经济各个方面的现状，也指导着我国各项政策的制定和实施。在民生建设上，党的十九大报告将原有的五大目标拓展为七大目标，“幼有所育”首次被单独列出，成为新时代我国最迫切的民生发展目标和最主要的社会政策领域之一。事实上，儿童一直是我国社会政策关注的重点群体之一。20世纪90年代初，我国政府就签署了联合国《儿童权利公约》，发布了中国第一个儿童发展纲要，并逐渐明确了“儿童优先”“儿童利益最大化”等基本原则。第七次全国人口普查结果显示，2020年我国0—14岁人口占人口总量为17.95%，与2010年相比上升了1.35个百分点①参见《第七次全国人口普查结果公布中国人口超14.1亿人》，人民网.http://js.people.com.cn/n2/2021/0511/c359574-34719372.html，访问日期：2021年6月1日。，这说明我国“二孩”生育政策实施以来，人口结构调整取得了积极成效。那么，与以往的儿童政策相比，新时代以来的儿童政策有哪些新的发展？呈现出哪些不同于之前阶段的特征？是否在政策体制上发生了转型？同时，随着“三孩政策”的发布与实施②参见中央政治局审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(全文)，新浪财经网.https://finance.si⁃na.com.cn/china/2021-05-31/doc-ikmyaawc8571791.shtml，访问日期：2021年6月1日。，儿童的生育、养育等配套支持措施应当在怎样的基础上展开思考与布局？……