徐 峰

(中国人民大学 国际关系学院, 北京 100872)

当今平民大众的政治参与程度大幅提高,政治越来越向平民化方向发展,尤其是“一人一票”的普选制度确立后,平民大众具备了“平等”参与政治的机会,在政治生活中作用日益凸显。正如有的学者指出,现代政治实质上就是大众政治,任何社会都要面对大众大规模走向历史前台的问题,各国政府也都要思考解决大众纳入政体中的问题[1]1。从西方政治现实和理论发展过程看,平民长期被视为造成“多数暴政”的根源,而精英政治是政治发展的主流。近年来,欧美国家平民政治人物不断涌现,如特朗普、勒庞、泽连斯基、马克龙等纷纷登上政治舞台,其背后动力是平民力量的崛起,这也预示着以平民为主的“沉默的大多数”由被排斥在政治之外到成为左右政治发展的关键变量,这是近年政治发展的新现象。要深入了解这股政治潮流,需要对“平民政治”概念、特征及兴起原因作分析解读。

一、 “平民政治”概念

1. 平民政治之“平民”

平民在汉语中主要是指处于被统治地位的社会中下层人,大多从事农业劳动、手工劳动等,是被压迫、被剥削的群体。在西方,平民(civilian),意指百姓、庶民,相近含义的概念还有群体(the group)、暴民(mob)、公众(the public)、普通民众(common people)、大众(the masses)等。关于平民的具体含义,有学者认为,平民与数量众多、基层或底层、被统治、心智懵懂等联想有关[2]。奥尔特加·加塞特认为,大众这一概念是数量意义上说的,社会大众由两部分人组成,一部分是具有特殊资质的精英,另一部分是没有特殊资质的个人集合体。……