范仕勋

（肇庆市水务集团有限公司，广东 肇庆 526060）

根据国务院国资委以管资本为主推进职能转变的文件精神，从省到市的国资委已逐步改变了原来的管理模式，其中地市级国有企业在2019年已从“保姆式”的管理模式转变为投资人的管理模式，将大部分权力下放到下属一级直管集团企业，在这种管理模式下各集团企业必须根据自身条件重新寻找业务和利润的增长点来完成市国资委下达的硬性增长指标，预算管理在这种环境下就显得更加重要了。本文对地市级国有企业在推行预算管理工作中遇到的问题和解决的思路进行了详细探讨。

一、地市级国有企业预算管理概述

（一）地市级国有企业预算管理的概念

地市级国有企业预算管理，是指以地方政府安排的战略目标为指导，通过对未来一段会计期间内的生产经营情况和财务结果进行全面预测，科学、合理地调配企业各项财务和非财务资源，并对执行过程及结果进行监督、分析、评价和反馈，指导生产经营活动的改善和调整，从而推动实现企业战略目标的一种管理行为。预算管理的主要内容包括经营预算、投资预算、财务预算及筹资预算等四大内容，地方政府关注的重点主要是投资预算和筹资预算，地市级国有企业自身关注的重点是经营预算和财务预算。

（二）地市级国有企业预算管理的重要性

预算管理是地市级国有企业管理中的重要手段和方式，有利于……