薛俊芳

（云南林业职业技术学院，云南 昆明 650224）

一、引言

科研经费“放管服”改革自2016年6月1日由李克强总理在国务院常务会议上提出以来，高职院校通过对科研经费“放管服”改革的全面推进落实，取得了可喜的成绩，但同时也暴露出些许问题，本文就此提出相关的管理优化建议。

二、“放管服”改革对高职院校科研经费管理的必要性

高校和科研院所从事探索性、创造性科研活动，具有知识和人才独特优势，是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的重要力量。党中央、国务院高度重视高校和科研院所科研领域简政放权工作，2016年8月中共中央办公厅国务院印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》[2016]50号文，明确要求高校推进简政放权、放管结合、优化服务，更好激发广大科研人员积极性，同时，加强事中事后监管，创新服务方式，提高科研管理效率和便利化程度，全面提升经费管理水平，发挥科研经费最佳效用。

三、“放管服”改革下高职院校实施的具体举措

（一）简化预算编制、扩大预算调剂权

项目负责人依据有关科研经费管理规定，结合项目研究需要、经费开支范围，科学合理、实事求是地编制项目预算，简化预算编制科目。坚持从实际出发，扩大预算调剂权，在项目总预算不变的情况下，项目负责人可自主调整直接费用的经费支出，除“设备费”“其他费用”两个科目的调剂幅度控制在20%以内，其他科目不受比例限制，由项目组办理调剂手续，原则上在实施期内申请调整不超过两次。……