李颖

（山东医学高等专科学校，山东 临沂 276012）

高职院校是我国国民教育体系的重要组成部分，为社会输送了大量高质量的技术人才，对推动经济社会发展起到了关键作用。高职院校的内部控制水平直接决定其办学质量的高低。随着社会环境的不断变化和教育改革的不断深入，原有的内部控制制度已不能适应学校目前的需要，为此，本文就新形势下高职院校内部控制方案设计问题展开研究。

一、行政事业单位内部控制的概念及要素

内部控制（Internal Control）是指单位通过制定制度、实施措施和执行程序，以确保经济活动合法性和合规性，资产安全有效使用，财务信息真实性和完整性，防止欺诈和腐败，提高公共服务的效率和效力，进而促进战略目标的实现。

针对行政事业单位，风险评估和控制方法、单位层面内部控制、业务层面内部控制和评价与监督，构成了行政事业单位内部控制的要素。

二、高职院校内部控制中存在的问题及原因分析

（一）内控环境存在问题

第一，当前高职院校内控制度已经不能适应学校的实际发展需求，不能达到内部控制应有的效果。首先，随着改革的深化，学校管理模式和发展策略发生了很大的变化，对于新专业的设置、招生规模、办学形式、就业层次甚至退出方式方面，现有的内控制度往往没有涉及，造成监管盲区，无法保证教学质量，从而影响学校的整体教学实力。其次，管理制度的缺乏使得相关工作得不到有效的规范，责任划分不够明确，各个职能部门间缺乏有效的协调沟通，内控效果大打折扣。……