张华

（合肥野生动物园，安徽 合肥 230031）

一、引言

政府采购内部控制建设是指在国家相关法律法规的约束下，通过全面分析采购过程，不断挖掘政府采购各环节的风险点，并对不同的风险点采取有效的措施加以控制和改善的动态过程。

事业单位拥有的资产属于国家资产，事业单位有责任和义务保证国有资产安全、完整及保值增值，因此必须从源头上把好政府采购关。而内部控制作为一种防御手段，既是事业单位一项重要的管理活动，也是一项重要的制度措施，对于事业单位政府采购管理具有重要的意义。因此，事业单位需要完善内部控制体系，营造良好的内部控制环境，促使政府采购处于公开、公平、公正的管控体系中，有效预防和抵制腐败，最大限度发挥财政资金的使用效率。

二、当前事业单位政府采购内部控制建设存在的问题

（一）政府采购预算编制缺乏科学性

政府采购预算收集的信息不完善，不全面，导致资金浪费和资产闲置。主要表现在三个方面：一是，业务部门没有远景规划，且市场调查不充分，对所需物资的使用功能、配置规格、参数论证不足。二是，业务部门、财务部门、采购部门之间缺乏有效协调，信息不对称。三是，重大项目缺乏可行性研究论证，导致后期追加调整，影响预算的严肃性。

（二）政府采购活动过程监管不到位

政府采购活动过程中存在预算与实际脱节，采购方式选择不当，资格审查不严等问题。主要表现在三个方面：一是，为节约资金而将预算人为压低，导致投标人报价普遍超预算，屡次流标，进而造成废标，浪费公共资源，影响工作效率。……