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法国对外职业教育援助:动因、实践与特征

2021-12-03李默妍吴雪萍

比较教育研究 2021年2期
关键词:教育

李默妍,吴雪萍

(浙江大学教育学院,杭州浙江 310028)

法国是对外援助大国,在国际援助体系中占有举足轻重的地位。2018年,法国的官方发展援助(APD)总金额达103亿欧元,占国民生产总值的0.43%,总规模居世界第五,位于美国、德国、英国及日本之后。[1]教育与培训是经济社会发展的基础,教育援助是法国对外援助政策的优先事项之一,每年约有15%的援助资金投入到教育领域。[2]职业教育担负促进就业、推动经济发展的使命,是阻断贫困代际传递的有效路径,因此在法国教育援助政策中处于重要地位。据法国开发署(AFD)2018年的统计数据,法国开发署投入职业教育的金额占所有教育援助金额的20.3%。[3]2017年,法国政府颁布《法国对发展中国家教育、职业培训和就业的行动战略2017-2021》,确定了这一时期职业教育援助的总体目标与政策框架。经过数十年的援助实践,法国不断提升职业教育援助的有效性,形成了较完善的职业教育援助体系,有效地提高了法国的国际影响力,维护了法国国家利益。

一、法国对外职业教育援助的动因

法国对外职业教育援助的动因复杂,不仅追求国际权力和经济利益,而且还出于道义考量。政治、经济、道义这三个维度的动因共同推动法国开展对外职业教育援助。

(一)政治动因

开展对外职业教育援助,有助于提升法国国际影响力。近年来,国际社会力量对比发生深刻变革。随着新兴市场国家崛起,法国国际地位面临威胁。为了重现戴高乐将军呼吁的“伟大的法兰西”,法国开始奉行“影响力外交”政策[4],通过对外援助输出法国的语言、文化与价值观,防止其他国际势力取代法国,稳固法国的国际影响力与国际地位。……

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