《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》（国办发〔2017〕95 号）提出“鼓励企业依托或联合职业学校、高等学校设立产业学院和企业工作室、实验室、创新基地、实践基地”以来，产业学院快速发展，在深化产教融合改革实践中，突破性引领作用逐渐显现。但由于对产业学院提出的职教改革背景、产业学院基本内涵等问题认识不到位，也出现了产业学院界定不科学、缺乏基本要求等问题，影响了产业学院推动产教融合的深化与发展。

一、产业学院提出的背景

改革开放以来，我国职业教育完成了一系列重大改革。以《CBE 理论在中国职教中的实践》为标志，实现了从知识本位到能力本位价值取向的转变；以《2010年中等职业学校专业目录》《2015年高等职业学校专业目录》为标志，实现了从基于学科到基于产业的专业设置模式的转变；以基于能力的课程（基于工作的课程、基于项目的课程）为标志，实现了从三段式学科课程到能力本位课程的课程模式转变；以全面推行做中学，强化职业特质培养为标志，实现了从结构主义教学到行动主义教学，再到建构主义教学的转变；以《国家职业教育改革实施方案》提出的从行业企业招聘专业课教师为标志，实现了专业教师从来源于大学到企业的转变；以《国家职业教育改革实施方案》明确职业教育是一种教育类型为标志，实现了职业教育从教育层次到教育类型的转变；以启动1+X 证书制度试点为标志，实现了学校评价到企业评价的转变。……