推进职业教育混合所有制改革试点的若干思考
2021-12-03
职教论坛 2021年4期
从2014年国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》,到2019年出台《国家职业教育改革实施方案》,国家层面对职教混改的态度已经由“探索发展”演变到“鼓励发展”的新阶段。然而,近七年时间过去了,职教混改依然没有像其他领域的改革那样形成“气候”,甚至还没有像“自发探索”时期那样步子迈的坚实和具有创造性。究其原因,除了混改具体政策供给不足等因素外,思想观念的束缚、方法路径的偏差,即政府层面推动职教混改试点工作的缺失亦是重要原因。当前,单纯靠学校层面的自发探索来推动职教混改的进程显然已经难以实现,若要真正推进职教混改,政府层面推进混改试点工作必不可少。为此,笔者就为什么要推进职教混改试点、职教混改试点试什么、如何推进职教混改试点等问题做一些思考,以期为促进职教混改事业的发展献计献策。
一、职教混改试点之“为什么”
所谓试点,是指全面开展某项重要的全局性工作之前,先在一处或几处做一定的试验。试点按其功能和取向可分为探索型试点、测试型试点和示范型试点等三种类型[1]。开展职教混改试点,既是对待职教混改的态度问题,更是一个推进职教混改的方法问题。试点是职教混改的重要任务,更是职教混改的重要方法。从职教混改全局出发,当前能否自上而下有序推进职教混改试点,能否切实通过职教混改试点趟出路子,直接关系到职教混改的成效。习近平总书记曾在中央全面深化改革领导小组会议上指出:“抓好试点对改革全局意义重大。……
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