王 飞

(山东师范大学 教育学部，山东 济南 250014)

《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》(以下简称《意见》)和《大中小学劳动教育指导纲要(试行)》(以下简称《纲要》)提出地方教育行政部门要明确机构和人员，承担区域推进劳动教育的职责任务。[1-2]为了保障大中小学劳动教育的一体化发展，避免出现各学段、各类型学校劳动教育的断层与割裂，阻碍育人合力的达成，需要首先明确区域的范畴。从我国大中小学的分布情况来看，县域内拥有大学的情况较为罕见，若以县为单位区域推进劳动教育，则可能出现中小学与高等院校劳动教育的断裂问题；若以省为单位区域推进劳动教育，又因范畴过广、学校数量众多，易出现难以形成合力和消解地方劳动教育特色的问题。而以市为单位区域推进劳动教育则既能保障区域内各级各类学校在劳动教育上的相互借鉴与吸收，又能充分体现地方劳动教育的办学特色。以市为单位区域推进劳动教育并不是由市教育主管部门将一种劳动教育模式强加给区域内的所有学校，而是在新时代劳动教育重新起步的阶段，遵循国家劳动教育的政策要求和劳动教育的规律，协调市域内各种有助于劳动教育有效实施的人力和物力资源，通过科学规划与设计，为市域内所有学校开展劳动教育提供“外推力”，以帮助各学校解决劳动教育落实中遇到的主要困难，并唤醒、激活、提升基层学校开展劳动教育的主体性和主动性，从而产生自主发展劳动教育的“内生力”。……