黄小宾

(云南师范大学 教育学部, 云南 昆明 650500)

在“双一流”高校动态竞争与合作过程中存在两种不可或缺的关键因素：一是制度，二是人才。[1]制度为高校发展提供参考规范与衡量依据，而人才为高校发展提供知识输送与理念创新，高校教师长聘制正是这两者的结合体现。它不仅规定了高校教师岗位设置、选拔要求和晋升渠道等，而且在一定程度上形塑了高校师资队伍和治理模式。这一高校用人制度的改革容易成为高等教育系统内外关注的焦点问题，而制度改革路径涉及到历史制度主义的路径依赖等相关理论范畴。哈罗德·帕金(Harold Perkin)曾言，倘若不结合各历史时期存在过的大学概念进行理解，则无法完整地理解现代意义上的大学。[2]49这里强调的是要运用一种历史研究范式去理解大学的含义，对于我国高校长聘制内涵的理解亦是如此。

历史制度主义从新制度主义政治学理论流派中衍生而出，并作为一种重要的方法论而被学术界频繁运用。最早从学术意义上阐述历史制度主义的学者有瑟达·斯科克波尔(Theda Skocpol) 、凯瑟琳·瑟伦(Kathleen Thelen)等人，他们认为政治斗争受到它所在的制度背景制约与形塑。[3]而彼得·霍尔(Peter Hall)则肯定了制度在塑造政策过程中所起到的重要作用，并将制度置于历史发展脉络中加以思考。[4]72历史制度主义方法论认为，一旦决策者在某一政策领域中作出最初的制度选择，这一初始模式便会延续下去，并逐渐形成影响未来制度改革的惯性力量，即路径依赖。……