张启明

“十三五”以来，职业教育作为国民经济发展的重要组成部分，得到国家和社会的高度重视，职业教育在办学体制健全、育人机制完善、内涵质量提升等方面取得了可喜的成绩。党中央、国务院以及教育部等发布了系列支持职业教育的制度和文件，为职业教育做好了顶层设计，其中《职业教育提质培优行动计划（2020—2023 年）》（以下简称《提质培优行动计划》）以及相关的文件备受职业学校的关注。

一、职业教育提质培优的逻辑起点

《中国教育现代化2035》是中国教育未来15 年发展的顶层规划，文件提出到2035 年，要建成服务全民终身学习的现代教育体系，要求职业教育服务能力显著提升。同时提出十大战略任务，既尊重现实，聚焦教育发展过程中存在的各类问题和短板，注重薄弱环节改造，着力夯实基础；又着眼未来，立足2035 战略目标，规划战略任务，构建实施路径，大力推进理念、体系等多方面的教育现代化。

《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20 条”）作为职业教育发展的顶层设计，既是贯彻全国教育大会精神的执行方案，又是对接《加快推进教育现代化实施方案》以及《中国教育现代化2035》的主要推进举措，把国家决策部署落实到7 个方面20 条关键内容，以期能够完成处于大变局、大发展时期的各项任务。

《教育部 财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（以下简称“双高计划”）和《提质培优行动计划》是落实“职教20 条”的具体工作任务，“双高计划”是“职教20 条”文件中针对高职院校建设最核心、最综合的一个项目，《提质培优行动计划》是推进“职教20 条”其他工作任务的集合。……