邵长兰

一、问题的提出

自2009 年以来，天津、江苏、广东等地陆续探索高职高专院校（专科）和普通高等院校（本科）采用“3+2”“4+0”等联办模式，开展本科层次应用型人才的培养工作。2014 年，国务院颁布《关于加快发展现代职业教育的决定》，首次提出“探索发展本科层次职业教育”，拟通过引导一批普通本科高等学校转型为应用技术类型高等学校，重点举办本科职业教育。同年，《现代职业教育体系建设规划（2014—2020 年）》提出“鼓励举办应用技术类型高校，将以举办本科职业教育为重点”。2019 年，国务院颁布《国家职业教育改革实施方案》，明确提出“开展本科层次职业教育试点”。紧接着，22 所试点本科职业大学（第一批15 所，第二批7 所）相继诞生并开展实践。2020 年4 月，教育部开始着手论证本科层次职业教育专业目录和专业管理办法。同时，支持各地进入“双高计划”的高职院校开展本科层次职业教育专业试点。至此，“联办”“转办”“创办”和“试办”等实践模式［1］齐头并进，本科层次职业教育建设全面纳入我国职业教育现代化和现代职业教育体系建设的战略进程。

与此同时，本科层次职业教育建设也成为学术界关注的焦点，关于本科层次职业教育建设的学术期刊论文数量激增。学术界针对国家各决定和方案进行解读，对“什么是本科层次职业教育”“必要性和重要性”“困境和实践路径是什么”等问题展开了充分讨论，并基本达成共识。但就其存在形态而言，本科层次职业教育是一种组织的存在和发展，从组织视角来思考本科层次职业教育的生存和发展，其建设过程中出现的问题能更好地被辨析，问题的应对策略也更容易找到。……