□陈正江

一、问题的提出

2020年12月，教育部、财政部印发《中国特色高水平高职学校和专业建设计划绩效管理暂行办法》（教职成〔2020〕8 号）（以下简称《绩效管理办法》）[1]，作为教育部 财政部《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（以下简称“双高计划”）（教职成〔2019〕5 号）[2]的配套文件，《绩效管理办法》是继《中国特色高水平高职学校和专业建设计划项目遴选管理办法（试行）》（以下简称《遴选管理办法》）[3]之后又一个规范性文件，从而完成了“双高计划”最初政策设计时构想的“一个意见”“两个办法”“三个通知”的规范体系。

《绩效管理办法》对接国家战略需要，响应改革任务部署，紧盯“引领”、强化“支撑”、凸显“高”、彰显“强”、体现“特”，通过绩效评价体现示范引领作用，采用以表格填报和复核进行绩效管理的方式，力争以项目建设带动职业教育发展大有作为。其中的表格内容既包括院校、专业，也包括社会、政府，利用表格载体，这些主体在一系列基本程序与特定行动的共同作用下，生成了“治理表”现象[4]。

提升学校治理水平是“双高计划”的重要任务，在“双高计划”实施过程中，无论是政府，还是行业企业，特别是院校自身，越来越开始重视对绩效的研究，据此维持并不断提高其自身的竞争优势与地位。但当前有关“双高计划”及双高建设绩效管理的研究成果不多，而且处于缺乏系统整理、发表出版的状态，特别值得引起重视和注意的是，目前多数高职院校只是粗糙地使用了……