□吴南中 周蜜 张容

随着国家乡村发展的整体战略从精准扶贫转向乡村振兴，教育体系也将从服务精准扶贫转向服务乡村振兴。乡村振兴是一个远比精准扶贫更为宽泛的概念，乡村振兴的目标不是简单的“驱除贫困”，而是全面推进“乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，使乡村振兴承接农业基本盘，巩固‘三农’基础的使命任务”[1]。乡村教育的问题始终摆在国家战略发展的优先位置[2]，实践重点在学历教育，核心在于解决青年一代的受教育机会问题。随着社会的发展，构建非学历教育体系，支持乡村民众持续化、一致化和便利化成长，成为乡村振兴的重要内容和急迫任务。

一、基于乡村整体发展视角的乡村非学历教育体系需求

乡村振兴的整体目标是农村现代化，其核心是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”[3]。落实到乡村振兴的内外关系来看，通过乡村教育、文化、生活生产等回归乡村，实现乡村的经济发展、社会治理和民生福祉的现代化，改变现实乡村的“空心化”问题。乡村振兴战略的基础是乡村教育振兴，根本逻辑是“通过人及人的现代化所蕴含的强大乡村人力资本，教育能为实现乡村人力资本的积累与转化奠定基础，同时作为乡村文化传承的载体，通过价值引领实现乡村文化振兴的时代使命”[4]。乡村教育以“人力振兴”和“文化振兴”为定向，塑造学历教育与非学历教育协同发展的局面，服务乡村整体发展。非学历教育就是与学历教育相对的教育，国家对其没有统一学制，包括不授予学历证书的各种教育类型[5]。……