□杨智 刘伟

新中国成立以来，我国城镇化经历了从缓慢增长向高速发展转变的过程。具体表现为：改革开放前城镇化进程较为缓慢，1949年至1978年近三十年的时间只增长了7.26 个百分点；改革开放后增速加快，2013年达到53.7%。但受到传统的城乡分割户籍制度的影响，市民化进程整体滞后[1]。为推动市民化进程，提升城镇化内涵，2014年初国家提出了新型城镇化战略，其核心是“人的城镇化”，目的是让身体城镇化、身份城镇化与文化城镇化有机衔接，实现外延与内涵意义上的同步市民化[2]。易地扶贫搬迁与城镇化具有内在的逻辑联系，研究已证实城镇化是脱贫的有效路径[3]。“十三五”期间，易地扶贫搬迁移民数量大且搬迁时间短，导致搬迁群众市民化程度偏低。为实现搬迁群众身体城镇化、身份城镇化与文化城镇化的有机衔接，《2020年易地扶贫搬迁后续扶持若干政策措施》等系列文件明确提出新型城镇化与易地扶贫搬迁有机结合，确保易地扶贫搬迁的效果。后脱贫攻坚时代易地扶贫搬迁安置点的基础设施基本达到城镇标准，因此从思想、知识和技能等角度对搬迁群众进行后续帮扶是“十四五”及其后期巩固脱贫攻坚成果的重要任务。在搬迁移民市民化语境中，社区教育的主要使命是通过思想、知识和技能等教育方式引导和帮助移民发展，因此探讨社区教育促进易地扶贫搬迁移民市民化的机理与路径，有助于从学理上厘清易地扶贫搬迁移民市民化与社区教育的内在逻辑关系，明晰市民化语境中社区教育的价值及其实现路径。……