王文浩

（武汉大学 马克思主义学院，湖北 武汉 430072）

2019年底，新冠肺炎疫情席卷中国，对国家应对突发公共卫生事件的治理体系和治理能力提出了严峻挑战。在此次全民抗击新冠肺炎疫情的战争中，农村社区采取了多项防控措施，在很大程度上堵截和减缓了疫情蔓延，但在农村社区防控新冠肺炎疫情取得阶段性胜利的过程中，也暴露出农村社区应对突发公共卫生事件的短板，突出表现为防控行为上的痕迹主义和“一刀切”作风，压缩了农村社区防控实效的发挥空间。基于此，习近平总书记指出，“既要立足当前，科学精准打赢疫情防控阻击战，更要放眼长远，总结经验、吸取教训，针对这次疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系”[1]，这为筑牢疫情防控的农村防线，构建农村社区防控突发公共卫生事件的长效机制指明了方向。

一、农村社区防控突发公共卫生事件的现实问题

疫情暴发初期，国务院民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良在国务院召开的联防联控新闻发布会上指出，一些地区在社区防控中存在人手不足、防控与生活物资短缺、防控措施流于形式、防控设施简陋等问题[2]。在农村社区防控新冠肺炎疫情的实践中，多地存在痕迹主义行为和“一刀切”作风问题，这在一定程度上抑制了农村社区防控实效的发挥，不利于堵截新冠肺炎疫情的蔓延和农村社区防控突发公共卫生事件机制的有效运转。……