王丽红，张英洪

（北京市农村经济研究中心，北京 100101）

农业是乡村产业的基础与内核，是国民经济的基础性产业，是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的关键。京郊农业需要立足首都城市战略定位，准确把握“大城市小农业”“大京郊小城区”的市情农情，以需求侧为导向，持续深化农业供给侧结构性改革。

一、北京市场需求的三个维度

北京是一个特大消费城市，表现在消费体量大、层次多、多元化、个性化鲜明，对农产品的需求既有解决温饱的食品性一般需求，又有满足精神层面的文化性特殊需求；既有普通市民对农业的一般需求，也有首都城市战略定位对农业的特殊需求。

（一）北京市场对农产品一般需求

北京市场对农产品一般需求呈现如下特征。一是特大消费城市特征决定了首都农产品需求的超大规模。北京市是一个拥有2 150万常住人口的超大城市，2019年北京城镇居民人均收入达到73 849元，位居全国第1位。2018年北京市食品社会消费零售总额占全国食品类社会消费零售总额的13%。二是需求增长空间比较大。2018年进京农产品总额达到4 750亿元，其中在京消费总额达到2 450亿元，比2002年增加了1 850亿元。三是北京市城镇居民农产品消费观念、消费结构、行为模式都在转型升级。在消费观念上，北京市城镇居民从过去的要求吃饱到追求吃好，从关注价格到关注质量安全、服务附加值和品牌价值转变；从关注自家餐桌到关心生态环境保护转变。……