成尚荣

一、政校关系命题的价值意义与讨论的特点

政校关系是客观存在的关系，是办学校、办教育诸多关系中处在“第一”的关系。所谓“第一”，是言其意义之深、价值之重、影响之大。的确，政校关系是办好学校、办好教育的前提与关键，具有根本性、全局性、发展性。讨论政校关系，让我们从管理走向领导，走向宏观、走向战略、走向理性、走向研究、走向自上而下与自下而上相结合的改革路径。这样的“走向”，让校长真正成为领导，真正成为专家、大家，也让教师们成为领导者。

政校关系是领导与被领导的关系，涉及权利、义务与责任，也涉及伦理道德与法制法治的关系。权利、义务、责任都有边界，边界清晰，才能各司其职，各负其责。边界问题的实质是身份认同问题。在政校关系中，身份认同才会坚守边界，也才会促进德治与法治的统一，推动政校关系的和谐，走上教育改革与发展的新境界。

从思维的角度看，政校关系的深处是思维方式。政校关系的思维不是单一的，而是处在关系中；不是单向的，而是双向互动的。政校关系的改善可以从关系思维中得到启发，应是一种关系思维。而且思维方式的改变才会支撑政校关系的改变，甚或说，才会有政校关系的真正改变和持续改善。

二、此次政校关系讨论的特点

一是问题导向。讨论的主持人王笑梅校长做了较为广泛的调查：省内外26个区域样本，以及100多位行政领导、校长、专家的问卷调查，得出了三个方面的调查结论：从学校视角审视，政校关系存在的问题是“边界冲突”；……