苏小成（甘肃永靖县第四中学）

“教育大计，教师为本”，一支优秀的教师队伍是一所学校教学质量提升的保障，也是学校未来发展的中流砥柱。学校在重视教师队伍建设的同时，同样要重视中层干部队伍建设。中层干部不仅是优秀教师的代表，也是学校决策的执行者和学校的管理者。中层干部良好的领导力、执行力、行动力是学校良性发展最佳的推动力。在学校发展的过程中受限于教育环境、学校环境甚至校长个人管理风格、管理能力，中层干部的个人成长发展、专业成长发展受到极大制约，严重影响了中层干部履职尽责的积极性。

一、学校中层干部建设面临的主要困境

第一，岗位责任的扩大化使中层干部岗位风险系数增加。常规权力运行机制中，学校下设办公室、教导处、政教处（德育处）、总务处、团委等功能处室，它们分别承担不同的职责。在实行扁平化管理的学校，除上述功能处室外，增设年级部，年级部在学校权力运行中是一增一减的关系，即年级部履职范围不断增加，功能处室的履职权力有所减弱，这种管理模式类似于大学“学院化”的管理模式，将功能处室转变为完全行政化的部门，年级部成了主建部门。不论哪种管理模式，对于中层干部来说自身的权利义务都限定的明明白白，但是在这样的情况下，中层岗位的职责在无形中被扩大，致使岗位风险不断加大。以常见的学校政教处为例，其主抓主管学生思想教育、安全教育、违纪教育等，那么如何做好这些工作就成了一项挑战。……