雷一（宝鸡文理学院教育学院）

基础教育阶段的减负是持续改革的热点话题，笔者认为，基础教育负担过重现象是由高考制度下的升学压力引发的。我国基础教育阶段为小学、初中、高中，学生可以在高中阶段通过高考进入高等教育阶段进行学习，也可在初中或高中阶段选择进入职业技术应用类高校进行学习，但我国学生与家长普遍倾向于优先选择通过高考进入高等教育阶段学习，应用技术性学习是迫不得已的选择。

一、我国基础教育负担过重的表现

高校考试招生制度是中国一项基本的教育制度，新高考改革虽然赋予了学生选择部分科目的自主权，但其评价标准仍以考试成绩来衡量学生，基础教育阶段的学生、教师、家长在升学压力下普遍十分注重考试成绩的高低。

（一）学生学业负担过重

基础教育阶段的学生不仅要注重学业发展，也要注重身心发展，但目前我国中小学生学业负担过重，不仅表现在课内也表现在课外。中国青少年研究中心“中国少年儿童发展状况”课题于2005年、2010年、2015年进行的三次大范围的全国调查显示，全国中小学生平均在校时间整体呈现出了先降后升的趋势，主要以2010年为拐点，2010年至2015年平均在校时间呈现明显的涨幅。中小学生的大部分时间在校内度过，在校期间重点学习各阶段的学科课程、活动课程与综合课程，课堂内容与任务充实。在校外，中小学生不仅要利用课外时间完成、复习、巩固课堂内容，还要参加各种形式的课外辅导班或兴趣特长班，可以自由支配的时间少之甚少。……