林延斌,刘仁春

(1.中共汕尾市委党校,广东 汕尾 516600；2.广西师范大学 政治与公共管理学院,广西 桂林 541004)

“市域社会治理现代化”是国家社会治理现代化在市域层级的具体落实，即依托地级市较为完备的治理体系、资源与能力，推动政府、市场与社会等主体协作治理，共同解决市域内影响国家安全、社会安定、群众安宁的风险问题与困难挑战，使人民群众有更多的安全感、幸福感和获得感。2019年，党的十九届四中全会首次明确要求坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进市域社会治理现代化，构建基层社会治理新格局[1]。2020年，党的十九届五中全会进一步强调，“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制”，“加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化”[2]。市域治理是国家治理的重要支柱，在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有特殊意义[3]，基于新时代“枫桥经验”推进市域社会治理现代化，已成为党不断开拓治国理政新境界的前沿性课题。

一、践行“枫桥经验”是推进市域社会治理现代化的必然要求

“枫桥经验”诞生于20世纪60年代，历经半个多世纪的推广和守正出新，现如今已从乡村走到城市、从地方走到全国、从线下走到线上等，并实现从群防群治向共建共治共享、从单一调解向多元化解、从条块分割管理向综合治理、从传统手段向智慧方式升级转变[4]，成为“以预防和调解解决社会……