北京市东城区教育研修学院 李春忠 北京市东城区教育党校 张惠敏

2016年9月，教育部正式发布《中国学生发展核心素养》，如何将学生发展核心素养的目标要求落实到学校教育各项工作中，真正实现其育人的功能与价值，是当前学校教育质量综合评价面临的一个重要问题。2020年下半年，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，提出了教育评价改革需要遵循的主要原则有坚持立德树人、坚持问题导向、坚持科学有效、坚持统筹兼顾、坚持中国特色，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向。2021年3月，教育部等六部门联合印发的《义务教育质量评价指南》，紧紧围绕贯彻党的教育方针，以促进学生全面发展为目标，从办学方向、学校管理、教师发展、课程教学、学生发展（品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践等）等重点方面构建了学校教育质量评价指标。这为各地开展教育评价机制与评价体系的研制指明了方向，但各地基层区县教育主管部门如何清晰地认识改革的要义，并运用适切的策略和方法准确科学地落实改革任务至关重要。

一、认识评价的专业属性，回应新时代、新定位、新要求

《深化新时代教育评价改革总体方案》开篇就指出“教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向”，要求“提高教育评价的科学性、专业性、客观性”“增强改革的系统性、整体性、协同性”。这不仅明确了教育评价的重要地位，而且强调了教育评价的科学、专业属性。……