张学龙， 李玉峰

一、引论

费孝通先生在研究中国传统社会时提出了一个极富创造性的概念——“熟人社会”。他在其著作《乡土中国》中以经验事实为基础，分析了中国社会人际关系结构特征，认为中国传统社会以血缘、亲缘、地缘为基础形成人际交互关系网络，是“一个熟悉的社会，没有陌生人的社会”〔1〕。“讲人情”“给面子”是“熟人社会”普遍的社会心理和行动逻辑，这与以强调信念、规矩、责任和原则为价值取向的从严治党逻辑构成根本冲突，“熟人社会”监督难成为党要管党、从严治党亟待破解的理论和实践难题。高校是现代型、城市化的“熟人社会”，人际关系除了以血缘、亲缘和地缘作为连接外，还有学缘、事缘等更具特点和特色的连接因素，较之于传统型乡村性“熟人社会”，是一个更加复杂的“熟人社会”。在高校内部开展巡察受到“熟人社会”人情、感情、利益关系的羁绊和影响更多，一定程度上形成了工作的障碍和困境，我们将其称为高校巡察的“‘熟人社会’之困”。事实上，由于巡察的定位和目标就是将全面从严治党向基层延伸，打通“最后一公里”，地域范围和领域较小，“‘熟人社会’之困”是普遍的问题和现象。探讨和破解高校巡察“熟人社会”之困，既是突破高校巡察现实困境和障碍，实现高质量发展的迫切需要，也是切实加强理论研究和实践探讨，为推动全面从严治党特别是巡视巡察工作从整体上破解“熟人社会”监督难积累经验、探索路径。

二、“熟人社会”之困在高校巡察中的表现形式

“熟人社会”作为高校社群的鲜明特征和显著环境，对高校的影响是全天候和全方位的，“熟人社会”之困对高校巡察的羁绊也是全员和全过程的。……