石 郑 刘 华

一 问题的提出

劳动关系是指劳动者与雇主结成的社会经济关系，是生产关系的重要组成部分，也是最基本的社会关系之一(乐章等，2019)[1]。劳动合同是建立劳动关系的标志。《劳动合同法》第十条规定：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。”《劳动合同法》的颁布强化了书面劳动合同制度(范围，2018)[2]，遏制了不签订劳动合同的行为，降低了拖欠工资发生率(Li和 Freeman，2015)[3]，提高了薪资待遇(郭凤鸣和张世伟，2019)[4]。在社会保险等社会福利高度依附劳动关系的现实条件下，签订劳动合同有助于提升员工福利水平(卿石松和刘明巍，2014)[5]，完善社会保险体系(石郑，2020)[6]和提高工作满意度(丁从明等，2020)[7]。反之，则会造成劳动者的权益难以保障，容易产生支付工资难、社会保险缺失、过度劳动(Baltagi et al.，2018)[8]、员工维权难等问题，导致劳资纠纷增多，不利于构建中国特色和谐劳动关系。伴随着互联网经济兴起和人工智能发展，新就业形态涌现，劳动关系更加多元化，签订规范的劳动合同更为必要，能够减少各种非标准劳动关系引发的争议。第七次全国人口普查数据显示，截至2020年底，我国流动人口规模为3.76亿人，约占总人口的26.62%，是我国重要的就业群体。然而，由于游离于户籍地与工作地之间，流动人口无法均等享受社会福利待遇，劳动关系状况同样堪忧。依据CMDS(2017)数据测算结果，流动人口签订劳动合同的比例不足70%，过低的劳动合同签订率既损害了流动人口的合法权益，又阻碍了社会保障制度的发展，也不利于构建中国特色社会主义和谐社会。……