■ 叶明睿 吴 昊

一、引言

县级媒体是我国数量最多、遍布范围最广、最接近群众的基层媒体,肩负着传播政治经济政策方针与宣传喉舌的双重功能,是连接中央、省、市与县级基层宣传组织战线的“最后一公里”。1983年,我国提出“四级办广播,四级办电视,四级混合覆盖”的方针政策,集中解决了当时我国信息不畅、宣传上下脱节的问题,但也导致了县域内媒体资源的分散。新世纪以来,随着互联网技术的快速发展,处于我国媒体层级最底端的县级媒体受到了巨大的冲击。2018年8月,习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出,“要扎实抓好县级融媒体中心建设,更好引导群众、服务群众”。随即中宣部作出部署,要求2020年底基本实现县级融媒体中心在全国范围内的全覆盖。对于县级媒体来说,这是当前全面推进县域治理体系现代化大背景下区县层级上既有新闻宣传主体的一次脱胎换骨式的改造,也是我国县域传统媒体必然经历的一次涅槃式重生。

然而,在新的使命和任务之下,县级融媒体的融合探索不可避免地要面对“重生”伴随的阵痛。新生的县级融媒体中心在平台搭建、技术支撑、内容建设、人才队伍、经营管理体制与机制等方面都面临着复杂困境,而这一困境的复杂性在研究中也有着较为丰富的体现。

当前,针对县级融媒体中心的研究主要呈现出三种特征:其一为自上而下式的意义阐释、路径规划与模式设计,主要依据新兴媒介环境下不同媒介的传播优势特征以及信息用户行为的转向,结合社会公共管理以及政策面的诉求,提出相应的建设思路与框架①；……