周 松

(湖北开放大学，湖北 武汉 430074)

一、引言

高校内部控制是针对高等教育发展过程中涉及的各类经济活动风险而制定的相关规程及制度。好的内部控制制度能够及时规避各类经济风险，能够提出相应的合理化解决方案，给高校的教育事业发展保驾护航。笔者以湖北开放大学为例，逐一分析目前高校内部控制管理中存在的问题，并提出相应的解决方案，以期能最大限度地规避学校事业发展中存在的经济风险。

二、高校内部控制存在的主要问题

针对行政事业单位及小企业，财政部于2012年发布，2014年1月1日起实施的《行政事业单位内部控制规范(试行)》，将单位内部控制的客体界定为单位经济活动的风险，主要围绕预算管理、收支管理、政府采购、资金管理、建设项目、合同管理这六个方面对涉及经济活动的风险进行防范与控制，而高等教育由于在资源配置、教学组织等方面存在一定的特殊性，目前并没有专门针对高等教育部分制定相应的内部控制制度，导致高校在实际工作中存在诸多问题，笔者结合工作实践，逐一分析如下：

(一)对高校内部控制工作重视度不够

高等教育发展到现阶段，面临的主要问题是如何高效整合现有的各类教育资源，随之而来的经济活动越来越复杂，面临的内部控制风险也越来越大。但是大多数高校对面临的经济风险估计不足，对内部控制工作重视度不高，尤其是没有清楚地认识到内部控制是高校教育事业发展的重要组成部分这一特点，没有很好地与学校各类经济业务活动紧密结合在一起，来推动教育事业的进一步发展。……