何 中

(铜仁职业技术学院，贵州 铜仁 554300)

一、引言

国内学者最早对社区教育的研究是从20世纪80年代开始，最早的文章为对美国社区教育模式的讨论，如《美国社区学院的职能》(毛澹然,1984)，对美国社区教育这一形式的历史、职能以及特点做了介绍[1]。侯怀银(2017)对国外社区教育进行了总结，认为“社区教育即民众教育、社会教育、非正规的社区教育服务、学校教育的开放过程和结果、学校教育和其他社会事业的结合体”[2]。吴遵民(2011)研究认为，1986年上海市真如中学与工厂联合成立的“社会教育委员会”标志着中国现代社区教育实践的兴起[3]。2004年12月，教育部印发《教育部关于推进社区教育工作的若干意见》[4]；2016年6月，教育部等九部门印发《关于进一步推进社区教育发展的意见》[5]。随着经济社会的发展，国家政策的支持，国内学者开始积极探索中国社区教育发展理论、比较国内外社区教育发展模式、思考国内社区教育的现状与问题和开展区域性案例研究等。然而，较东部沿海地区而言，西部地区的社区教育在发展历史、发展规模、基础设施、资金投入、居民参与度、科研成果、成果转化等方面都有一定的距离。

二、研究情况介绍

(一)研究背景

2016年11月，贵州省教育厅正式批复同意成立贵州省社区教育指导服务中心。2017年3月，铜仁市教育局批复同意成立铜仁市社区教育指导服务中心。至此，贵州省和铜仁市相继成立了省、市的社区教育工作牵头单位，指导全省、全市开展社区教育工作，丰富社区教育理论，健全社区教育制度，促进全民教育、终身教育。……