民事执行异议之诉问题研究
2021-11-30王静
河南财经政法大学学报 2021年4期
王 静
( 河南省高级人民法院,河南 郑州450008)
执行异议之诉(1)根据实体性权利异议的不同,执行异议之诉可分为案外人执行异议之诉、申请变更追加被执行人异议之诉、执行分配方案异议之诉三种类型,本文在上述三种类型的基础上探讨执行异议之诉的受案范围问题,因案外人异议之诉是占绝对优势的案件类型,本文亦以案外人异议之诉为基本讨论类型,兼顾其他案件类型。系2012 年《民事诉讼法》修订新设立的一项重要的执行救济制度,根据《民事诉讼法》第二百二十七条之规定,案外人提起执行异议之诉以其对执行标的提出书面异议被驳回为前提,将执行异议审查程序前置,可以过滤掉一大批不必进入诉讼程序的争议,有利于减少当事人诉累,节约司法资源、提高执行效率。
但实际情况是,近年人民法院受理的执行异议之诉案件增长迅速,如河南省法院2017 年受理执行异议之诉案件5 392件,2018 年8 237件,2019 年10 922件,2020 年13 580件,平均年递增36.06%。据2019 年河南高院民事二审案件受理情况,执行异议之诉案件二审收案546 件,占全院民事二审收案2 335件的23.38%,比例相当高。但在执行异议之诉案件的审理中,许多二审、甚至进入再审审查程序的案件,有的并不属于执行异议之诉案件的受案范围,如河南高院2018 年执行异议之诉二审案件发改40 件,程序性改判——驳回起诉的有4 件,占改判发还案件总数的10%;2019 年二审发改84 件中,其中驳回起诉25 件,占发改案件总数的29.8%,增长19.8%;2020 年执行异议之诉发改63 件,其中驳回起诉22 件,占发改案件总数的34.92%,比例持续上升(2)以上数据系根据河南省审判管理系统查询所得。……
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