陈艳飞

( 北京理工大学 法学院，北京102488)

随着认罪认罚从宽制度从部分试点到正式入法，该制度在司法实践中得以全面开展。从司法实践来看，认罪认罚潜在的要求是既要同意检察机关指控的罪名，又要同意检察机关的量刑建议。而同意检察机关的量刑建议，幅度量刑建议似乎没有多大价值，由此，精准量刑建议应运而生并得以广泛推行。由于精准量刑建议涉及刑罚公正性与刑罚个别化、确定性与灵活性、规范化与裁量权之间的平衡，也涉及检察院控诉权与法院审判权之间的制衡，因此，无论是学术界还是实务界均对精准量刑建议存在诸多争议［1］。故有必要对精准量刑建议的司法实践进行观察，剖析其在实际运行过程中存在的问题，从而进行检讨、反思并寻找相应的修正路径。

一、实践现状:认罪认罚案件中精准量刑建议的实践观察

精准量刑建议，又称确定刑量刑建议，但究竟何为精准量刑建议，还存在一定分歧:一种观点认为，精准量刑建议是指建议的刑罚没有幅度，包括刑种、刑期与执行方式等都是具体明确的［2］;而另一种观点则认为，精准量刑建议不是具体确定刑期的建议，而是以带有一定幅度的建议为主要方式［3］。虽然存在认识上的分歧，但从实践来看，检察机关采用的是第一种观点，即认为精准量刑建议是和幅度量刑建议相对的确定刑量刑建议，并将精准量刑建议采纳率作为重要的考核指标，不断推动精准量刑工作，使得精准量刑建议呈现出了一些新的特征。……