陈敏婕 张玉强

(广东海洋大学 管理学院,广东 湛江 524088)

广东沿海经济带是为了强化区域一体化、围绕广东省沿海城市而构建的呈连续带状分布的经济发展区域。广东省政府于2017年提出了在全省范围内建设“一心两极双支点”的总体发展格局，并在2018年进一步将发展格局定位为“一核一带一区”，其中明确了要推动并优化珠三角核心区域的发展，将粤东、粤西区域打造成为新的经济增长极点，同时增强与珠江三角洲城市群的联动，进而形成广东现代化沿海经济带。这条沿海经济带位于中国大陆的最南端，毗邻香港和澳门，是亚太地区主航道上重要的交通枢纽。优越的地理位置带来了无可比拟的发展优势。目前，广东沿海经济带所覆盖的各沿海城市正在积极响应，纷纷出台相应政策和举措，全力推进现代化沿海经济带建设，但固有的行政分割治理格局以及长期的区域经济发展差异是不容忽视的现实问题，如果不加以有效治理，各地政府不仅难以形成合作治理格局，而且极易陷入资源争夺和相互博弈的困境。

随着我国城市化进程的加快以及区域一体化发展趋势的出现，府际关系正处于不断变化发展的过程中，并且始终引导和约束着政府的行为。[1]广东沿海经济带内各城市政府隶属于不同的行政区划，区域内政府具有各自独立的行政关系，这对于区域整体性治理是不利的。针对这种局面，府际关系理论能有效地为广东沿海经济带区域内各级政府的合作提供理论依据。……