刘超

摘要：在现代会计管理活动中，企业实行全面预算管理的主要目标是对企业进行战略规划，进而实现经营目标。而企业通过实施全面预算管理，可以有效保障相关经济活动的全面开展，从而实现企业降本增效的目的，这对于企业的发展和战略布局具有重要的意义。因此，企业在经营过程中，需要强化风险经营和管理措施，通过采取动态监督的方式进行全面预算管理，以满足企业实现可持续发展的需求。对此，本文阐述了企业集团实施全面预算管理的重要意义，分析了企业集团在进行全面预算管理过程中存在的问题，并有针对性的提出了专业的解决对策，以促进企业集团稳定发展。

关键词：企业集团;预算管理;发展战略

经济全球化发展，使企业集团呈规模化发展趋势，在发展的过程中，其存在着一些风险和发展问题，导致企业集团的经营管理水平备受制约。因此，对于企业集团而言，在发展的过程中，需要提高对实施全面预算管理的重视程度，并在发展的过程中有效挖掘其中存在的管理问题，针对这些存在的主要问题进行分析，有效采取措施提升企业集团全面预算管理水平，进而促进企业集团管理体系的健全，有效规范其经营管理行为，满足企业集团的经济发展需求。

一、企业集团借助全面预算管理的意义

企业集团在管理的过程中强化实施全面预算管理，能够促进企业集团经济的高效发展，对经营、财务、资本以及筹资等方面采取的预算措施，进行全方位的管理，对相关资源做好合理以及科学配置，强化其利用率。与此同时，通过全面预算管理对于竞争性资金的投入进行精确管理和压缩，进而有效降低企业成本。对于各种预算目标、预算编制和预算额度进行有效规范，以发挥管理的职能，从企业内部部门的横向联动，以及编制、控制和考核等纵向方面进行系统性管理。

（一）满足经营决策科学化需求，制定发展经营目标

在企业中实施预算管理有利于有效对市场的经营环境进行预判，在此基础上，可以不断向企业集团的决策者，提供专业的满足管理需求的相关信息，这种管理方式有助于企业集团迅速作出经营决策和调整战略规划，从而有效明确科学的经营发展目标，促进企业集团的经营方式与时俱进，强化决策的科学性。

（二）加强各单位沟通协调，明确工作目标

企业通过预算管理可以将企业相关部门纳入管理体系中，能够有效树立员工的预算管理理念，强化部门之间的联动性和协调性，通过沟通进而有效明确工作目标，并借助相关考核机制，全面调动企业员工参与预算管理的积极性，这种管理措施有助于企业创造更大的经济价值。

（三）有利于完善企业内部控制

在企业集团中，通过对全面预算管理的高效执行，可以实现资金平衡。通过科学的管理措施，能够及时解决资金管理过程中存在的超预算支出、资金划拨和预算外支出等一系列问题，避免在预算过程中的随意性，强化资金的有效利用，保障企业集团会计信息的真实性，同时，在强化纠错的同时，有针对性的探索能够符合企业发展的新模式，强化企业集团内控的完善力度，使企业集团在发展经营的过程中实现经济效益最大化。

（四）满足正确评价工作绩效需要

企业集团采用全面预算管理方式，有助于对企业员工在绩效评估方面做出正确和科学的评价，有利于对企业各级单位的主要工作绩效和成果开展考核，是绩效考核的重要指南，也是一种高效的考核工具和标准，可以满足企业集团的管理需求，使其可以借助具有规范性的战略管理方式，有效开展相关经济活动[1]。集团可以借助这种绩效考核机制，有效激励员工，提高其工作的积极性，满足公平、公开和公正的管理需求。

（五）强化管理质量，满足效率需求

实施全面预算管理，能够促进管理层对相关成本费用有清晰的认识，这种方式有助于管控正常、非正常的预算内外的主要支出，同时还能缩短审批时间，强化支出控制，有助于提高工作效率，提高单位整体管理水平。

（六）保障实现战略目标，降低管理风险

借助全面预算管理能够满足企业集团的资源整合需要，不断为企业的战略发展打下坚实的基础，进而为实现战略目标提供保障。与此同时，通过强化企业战略目标，也可以使企业全面预算管理方式更具方向性以及目标性。二者的关系是相互配合相互促进的，有助于企业集团在市场竞争环境中，保持强劲的竞争力[2]。这种预算管理方式，能够有效将企业的战略发展目标进行分解和细化，能够有效降低企业集团的经营以及财务风险。

二、企业集团全面预算管理存在的问题

（一）预算管理观念滞后，不能满足全面性需求

企业的管理者对全面预算管理的认知有较大的缺陷，无法借助战略目标来分析实施全面预算管理的战略优势，从某种程度上来说，这是导致预算管理水平低下的内在因素。与此同时，当前基层单位的主要执行人，无法将这种预算管理方式贯穿到企业战略发展中，使得相关预算管理的主要制度都呈严重缺失状态，影响了预算管理工作的全面执行。

（二）预算编制制度不健全，依据不充分、不合理、不精准

企业的相关业务部门在执行预算管理时参与度较低，这种现象容易造成相关预算数据丢失，导致预算管理中的权、责、利不对等，所制定的主要预算目标和经营计划、战略规划以及企业实际等相脱离。这种情况的出现严重制约了预算编制的准确率，主要体现在预算的细化度不精准和编制不充分。同时，由于未充分结合企业的相关规划目标，以及所涉及的实际情况进行预算编制。因此，预算容易出现不合理现象，甚至部分企业在对预算总体金额的变化情况进行数据分析时，仅采用上半年的数据进行简单的增减，导致整体的预算数据在编制的过程中存在不精准的问题[3]，造成预算编制所采用的数据和企业的实际运行数据不符，不能高效发挥预算协同效用。

（三）预算编制严重缺乏战略目标指导

企業在相关预算编制工作开展时，无法高效的将企业的战略目标融合进去，同时未能有效分析企业的发展现状以及市场行情，未对市场经济情况进行调查，进而作出有效的预算调整，导致实行的全面预算管理方式和企业规划的发展战略目标不匹配，所采用的预算方法呈现出了模式化，严重忽视了未来的发展目标，无法适应企业的发展需要，无法强化内部资源的有效配置。

（四）强调预算执行的特殊性，造成预算控制力减弱

以业务为中心的预算方式，在某种程度上弱化了预算的控制力，部分企业过分强调其业务的特殊性，容易影响预算刚性，导致预算执行不力。

（五）预算管理相应的控制和业绩评价机制不健全

部分企业对于预算编制比较重视，但在预算执行过程中容易出现管控机制缺失，执行力度不足等问题。同时，缺少健全的评价机制，不能对员工进行全面考核，容易影响员工的积极性以及创造性，导致相关财务人员未能结合企业的实际发展情况执行预算，业绩评价的作用无法得到有效发挥。

三、加强企业集团全面预算管理的建议

（一）打造战略核心理念，满足预算管理科学化需求

企业集团需要在经营管理的过程中，强化实行全面预算管理的重要作用，对相关经营活动进行有针对性管理，将企业中长期目标和主要的发展战略融合起来，使其能为企业的全面可持续发展提供指引。全面预算管理目标的有效建立，必须符合企业实际战略发展目标，要结合企业的实际业务开展预算管理，以提高企业全面预算管理准确性，并保障全面预算管理的科学性。

（二）加强合理的预算审批管理，有效建立内部控制体系

企业要科学组建相关的预算管理团队，对相关业务流程进行优化，并针对关键点进行有效监控，完善授权審批制度。同时，还需要强化内部控制制度的建设以及有效落实，对预算内外所需资金施行严格的审批流程，以满足预算执行的需要[4]。

（三）强化全面预算管理考评体系，加强预算控制评价分析

要逐层分解全面预算管理的目标，采取措施强化相关部门及工作人员的职责，不断对比全面预算实施效果和既定目标，借助这种方式对全面预算管理的工作进行全面考核，并以公平、公正和公开的方式刺激员工，挖掘其潜力。同时，借助全面预算管理来对相关工作环节的质量进行有效评价，有效增强全面预算管理的效率，实现主要的预算目标。

（四）全员参与集团全面预算管理

强化全员参与管理是高效执行预算管理的重要工作环节，企业需要不断树立全面预算管理的工作理念，增强全员的成本效益意识，不断参与全面预算管理的制定、执行和监督，发挥员工的潜力，同时，赋予员工参与管理的使命感，为企业集团长久和高效的发展贡献重要力量。

（五）扎实推进全面预算的编制、执行及监督

企业集团需要采用多维度的方式，做好三个方面的管理工作。一是预算编制。该环节使用的编制方法，需要和企业在发展过程中的实际情况相吻合，针对性实施定期、滚动、增量以及零基预算法等方法，而编制的过程中，满足刚性的同时，还需具备一定的弹性，保证采用数据的准确性。二是预算执行。此预算阶段，需要强化管理意识，但对于领导的带头模范作用的要求极高，需要执行以身作则的工作方式，严格按照预算执行标准，全力推进执行有效实施，并强化和各部门之间的协同作用，不断满足预算执行需求[5]。三是预算监督。在内部监督机制中，主要的核心是财务部门，对于企业集团在预算执行的具体情况需要做好定期开展评估的方式，及时找到执行过程中存在的问题，并针对性进行纠正，避免产生经济损失，而这种方式也为全面预算管理在企业集团中开展打下坚实的基础。

四、结束语

在企业集团的发展过程中，需要将全面预算管理有效融入相关经营活动中，在这种情况下，相关管理人员需要采用战略性的管理方法和思维，不断对全面预算管理工作进行指导，同时，还需有效结合企业集团在发展过程中的实际情况，进而通过对这些情况的分析，有效开展探索实施全面预算管理的新制度和新方法，以满足预算管理的制定、执行和监督等过程的需求，进而不断完善监督管控的规范性流程，满足企业集团实现可持续发展的战略需要。

参考文献：

[1]丁成辉.企业集团全面预算管理问题分析与应对策略[J].中国集体经济， 2021（20）：15-16.

[2]王敏.企业集团全面预算管理存在的问题和对策[J].企业改革与管理， 2021（10）：179-180.

[3]潘春香.全面预算管理在企业集团中的应用探究[J].企业改革与管理， 2021（07）：107-108.

[4]舒小春.企业集团全面预算管理中存在的问题及对策探讨[J].大众投资指南，2021（07）：165-166.

[5]肖菁.企业集团全面预算管理现状与优化措施研究[J].现代商业，2021（09）： 157-159.

[6]魏玉梅.企业集团全面预算管理的探讨[J].大众投资指南，2021（06）：165-166.