王 旭，秦书生

(1.沈阳航空航天大学 马克思主义学院，辽宁 沈阳 110136；2.东北大学 马克思主义学院，辽宁 沈阳 110819)

一、研究背景及其文献分析

环境治理现代化是推进绿色发展的重要途径，是我国生态文明建设的战略选择，是习近平生态文明思想的重要内容。党的十八届三中全会将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标之一。2016年12月，国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》，明确指出要加快制度创新，积极推进治理体系和治理能力现代化[1]。党的十八大以来，特别是十九大和全国环境保护大会召开后，习近平总书记在关于生态文明建设的多次讲话中阐述了环境治理现代化问题，提出了丰富的生态文明思想。在党的第十九次全国代表大会上，习近平总书记进一步提出了“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化”[2]50的科学论断。此后，党的十九届四中全会作出的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》特别强调，要“实行最严格的生态环境保护制度，完善生态环境保护法律体系和执法司法制度”[3]。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》要求，“十四五”期间，“生态文明建设实现新进步”[4]。显然，实现人与自然和谐发展的现代化目标必须摒弃传统环境治理理念，推进环境治理体系和环境治理能力现代化建设。……