周 健

中国是由中国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。①《中华人民共和国宪法》,1982年12月4日通过并施行,2018年3月11日修正,序言。在历史长河中,中国疆域随着历代王朝兴衰更替,变迁巨大。②参阅谭其骧编：《简明中国历史地图集》,北京：中国地图出版社1985年版,全书计有36帧图幅。现代中国领土是在世界历史进入近代和现代的大背景下,在清王朝统治疆域的基础上嬗变而来的。自1840年鸦片战争至1949年中华人民共和国成立,在前后长达一百多年的时间里,中国在陆上和海上均受到帝国主义列强的殖民扩张压迫,逐渐沦为半殖民地、半封建社会,内部政治腐败,经济落后,军事乏力。列强通过武装侵略和外交讹诈等手段巧取豪夺中国领土,造成新中国自成立起不得不面对一系列历史遗留的领土边界问题和一个不稳定的周边安全环境。

新中国自成立起,在中国共产党的领导下克服种种挑战,始终致力于维护国家主权和领土完整,同时积极寻求同邻国发展睦邻友好关系并妥善解决历史遗留的领土边界问题。经过几代人的努力,中国同14个陆地邻国中的12个国家划定并勘定了边界,不仅维护了四境安宁,而且把边境地区建设成为友谊的纽带和合作共谋发展的新起点。

本文拟从国际法的视角尝试构建中国解决领土边界问题的历史叙事,并就中国有关实践对国际法的贡献进行初步探讨。

一、新中国成立之初的领土边界概况

1949年10月1日,中华人民共和国中央人民政府成立,此际中国同12个陆地邻国均不同程度地存在领土边界争议,没有一条边界是明确、清楚的。……