陶喆　刘文　社徐玮

摘 要：随着我国社会经济的发展，国家整体教育质量的不断提升，社会对技能型人才需求的不断增加以及国家对职业教育资金的投入加大，如何充分利用有限的教育资金和资源来提升职业院校教学质量是我国职业院校面临的挑战。找出提升职业院校教学质量的创新方案并对原有方案进行改进和补充，有利于院校更好地提升教学质量。本文应用管理学理论，利用跨学科知识体系和数据，通过分析澳大利亚TAFE教育模式及其相关的实际应用，结合我国职业院校所处的政策环境和既有条件情况，对提升我国职业院校的教学质量提出了对应性的解决方案。

关键词：管理学理论;职业院校;TAFE教育模式;职业教育;教学质量

中图分类号：G4 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.36.066

1 我国职业院校普遍采用的教育模式及其相关问题

1.1 我国职业院校教师传统晋升通道模式中存在的问题

我国职业院校普遍选择采用或正在逐渐转换为“现代学徒制”的教育培养模式，重点在于培养理论联系实际的技术技能型人才，区别于传统的理论化教育，实践化教育的重点转换更加突出。引入现代学徒制度的主要目的在于增加青年的工作经验和促进青年就业，通过使用现代学徒制度，应用现代教育模式和传统学徒制度的融合式教育，解决了传统学徒制中欠缺理论科学性和现代理论教学中欠缺实践经验的问题。同时通过校企合作模式下的融合性教学，有效地满足了企业在时代条件下的实际人才需求。但是，该种培养模式在实际实行起来受制于我国整体教育软硬环境的限制，导致无法高效地实行。传统化的以学历论人才的教师招聘制度及倾向于学术化的晋升制度限制了教师实践化教学能力的发展，进而导致了课程教学中的实践化师资力量缺乏。职业院校的教师进修不能有效地贴合企业社会端，而与研究学术端更加趋近，这违背了职业教育的初衷。同时，站在教育成本角度来分析，企业为校企合作而付出隐性的资金培养成本也阻断了部分企业和职业院校的合作。因此，我国职业院校在实行真正意义的“现代学徒制”教育培养模式的进程中，也面临着传统教育体制下存在的挑战和困难。随着时代经济的发展及我国国力的日趋强大，职业教育发展有了很大的进步，根据中国教育科学研究院最新发布的《2020年中国职业教育质量年度报告》中职学校和高职的吸引力稳均有所提升，学生就学满意度不断提高，雇主对毕业生职业意识、专业能力和通用能力评价大幅提升。在国家促进职业教育发展的政策大环境下及我国经济市场对技术型人才需求不断加大的前提条件下，如何通过革新职业院校内部管理制度成为职业院校突破内部化瓶颈，实现内外双元化提升教学质量的关键。

1.2 我国职业院校教师传统招聘中存在的问题

与西方发达国家的职业教育制度相比而言，受制于我国高校领域的传统晋升制度和财政投入制度等多方面因素，我国职业院校在教师的招聘要求层面一般不包含对教师长期从事企业相关工作的经验要求。虽然职业院校可以从企业中寻求兼职教师作为职业院校的补充力量进而作为实践化教学的辅助手段，但职业院校核心教学力量的专任师资配备依然主要来源于传统的学术背景招聘层面。欠缺企业实战经验的院校教师，无法辅助修正或帮助协调校内兼职教师对应的实践性教学质量（Practical Education Quality Control）。同时，学校在采购实践性教学设备的过程中，因为市场契合度经验的缺乏及教学设备的快速更新会导致学校学科教学设备的相对陈旧，不足以满足市场化适应性教学设备的需求。

2 澳大利亚TAFE模式的介绍及其优势

澳大利亚TAFE模式的全稱为Technical and Further Education，是澳大利亚各州政府教育部门共同主导实施的现代职业教育及培训模式，其体系至今已经非常的成熟。King et al.（2016）通过比较英国和澳大利亚的职业教育模式发现澳洲TAFE教育机构（Technical and Further Education higher education providers）为学徒、雇主、当地社会以及政府都带来了巨大的利益，该职业教育模式被证明非常的成功。因此，我国职业院校急需从其成功经验的模型中总结出有效的应用模式进行相关的教育教学质量改进。但是由于我国职业院校的财政资金资助体制与澳洲职业院校的相关体制存在不同，教育文化也存在差异，因此需要针对我国特有的情况来具体借鉴和分析，进而提升我国职业教育教学质量。

3 澳大利亚TAFE模式的主要构成及相关分析

3.1 TAFE的基本模式框架

澳大利亚TAFE模式具备非常强大及科学的学历层次认证政策体系。澳大利亚TAFE是建立在AQF（The Australian Qualifications Framework）的基础上。AQF是澳洲教育资格认证框架体系，是一种管理澳洲教育与培训的认证系统。AQF是在1995年首次被引入澳大利亚国家系统，涵盖了高等教育、职业教育、培训以及其他学校。AQF是被澳大利亚联邦及各级州政府共同承认的教育政策架构。该政策类似于我国正在推广的学分银行制，但是又不同于我国一般意义上的学分银行制度，其功能性更加的丰富，对于来自于不同专业不同学历层次不同洲际地域的学习课程，都可以提供专业的认证并为学生下一层次的学习或是跨专业的学习提供有效的保障及促进，因此该制度为学生在多级跨学科分层次领域中的分层次逐级学习提供了非常有力的制度保障。因其自高中起后的十层次学历提升制度（包括证书1、证书2、证书3、证书4、专科证书、高级专科证书、本科学位、本科荣誉学位或研究生证明证书或研究生证明文凭、硕士学位、博士学位），其为职业教育层次的学生提供了非常科学完善及循序渐进的学历进修途径。

3.2 TAFE适应市场化的教师招聘模式

澳大利亚TAFE教育模式中师资资源的选用具有就业市场需求导向特征。不同于我国职业院校的一般性学历化的教师招聘规则，TAFE的教师招聘主要以企业的实践经验为主要需求，一般来说通过对在校工作适当年限的兼职教师考察后，再进行定岗，通过理论化的长期融合培训和在校期间企业内实践经验的累积来提升教师的整体教学素质。和我国职业院校中招聘以学术为中心论人才为基本出发点不同，澳洲TAFE学院主要是以行业经验和企业资历为最主要的需求点来进行任用。这种制度能够有效促进教师的职业技能发展，进而推动整体课程的社会技能型人才适应性发展，在师资端提供前沿的教学方法和教学理念。

3.3 TAFE课程模式的市场契合度应用

澳大利亚TAFE教育课程模式完全遵从于市场需求模式。在融入国际执业资格认证为依托的前提下，不断调整专业和课程相关方案，进而开展具有融合企业技能需求的课程并不断推进职业资格的市场化认定。同时，澳洲TAFE教育模式倡导终身学习理念，通过多领域课程的提供，为不同需求人群提供对应课程，同时赋予其该等级的资格认定，为其从事相关行业工作提供权威性学习证明保障。

3.4 TAFE独特的课程体系分析

澳大利亚TAFE教育模式强调的内涵在于教会学生去应用知识于未来工作本身，而非是纯粹的理论化学术型学习。其课程普遍实行小班专项化教学，增强学生的工作实践应用能力。同时不断更新既有的课程体系，及时增加最新的实践课程以及减少被市场淘汰的职业关联度较低的课程。

4 应用管理学理论结合TAFE优势和我国职业教育现状提出教学质量改善方案

4.1 建设交叉课程体系管理职能架构提升课程质量

结合我国的职业教育模式，教育相关部门可以统筹各学习层次建立新的学习层次图谱，打造多元化跨学校的教育学分银行认证体系。通过应用管理学理论，设置课程群组多校职能架构，以区域为单位设置课程管理小组，统筹各职业院校架设课程群联盟。但是由于各职业院校教育质量水平的参差不齐，学分认证及资格认证应该以职业院校的实力和质量为依托进行多组团认证（如A级院校课程群，B级院校课程群，C级院校课程群等）或是对院校的单课程质量进行专项认证。除了增加学生跨校学习的相关灵活度外，还可以有效地对教学质量进行监督检验，阶段性地把不符合教学质量规范的院校课程移出认证体系。

4.2 以企业化招聘方式进行双轨制教师招聘

关于教师的招聘选拔，应该分层次来进行招聘化改革，既要符合学术要求，又不能舍弃企业技能经验的需求，可以有针对性地进行学术型和企业技能型分组招聘并进行分条线管理。针对应聘教师在企业的真实经验能力或是实践技术能力的难辨别性情况，学校在招聘的过程中应该组织非本市的行业专家作为人力招聘团来对教师的实际技术经验进行辨别，进而避免脱学术化招聘而导致的招聘错位现象。同时加强校内既有教师的企业培训，又充分利用学校的寒暑假期为教师提供连续的企业实践培训，确保教师在企业内能够学习到实战性的工作技能和与市场贴近的教学知识。

4.3 应用管理学绩效记分卡（Balanced Scorecard）制度增强校企合作动能

加大校企合作的共建力度，坚持择优选优的基本原则。由于我国各地区企业的实力参差不齐，真正能够为学生端提供全方位教育实习能力的企业占比依然较少，高技能且有经验的导师由于企业的规模优势普遍集中在中大型企业就职。为了和企业实现共建，职业院校应该从软硬环境方面为企业提供相应的支撑，形成共赢互补局面。同时，院校应向绩效考核卡中注入校企合作情况因子，增强相关部门为校企合作项目服务的积极性。

4.4 应用平行管理制度加强班级教学质量提升

考虑到我国职业院校师资力量无法复制澳洲TAFE模式提供小班化教学的实际情况，可以试点采取大班课程分组教学的方式，以学生小组长为第一负责人，采取专项培训后，由学生小组长对该小组的学习进行专项指导和检查，小组长负责制可以根据实际的考核来进行轮换，确保分组教学质量的保证和实施。把小组长的职责任务也纳入教师教学的管理考核，激活管理层次的末端延伸功能。

4.5 增加反馈机制延伸度以提升课程质量

建立有效的教师教学质量数据跟踪制度，开发学生端教师留痕数据库，院校通过对学生未来的就业情况进行紧密跟踪，建立学生离校档案库，要求学生进入社会工作后，对课程和教师的教学进行再打分，既能用来检测课程的有效性，又能对教师的教学质量进行合理评估。同时，根据合理算法，把该因子注入教师绩效记分卡项下，作为日常和晋升考核标准。

4.6 借鉴企业共享资源模式降低院校前沿设备教学成本

应用管理学中的优化资源配置理论，革新原有的校企合作实训室模式，设置以区域为单位的跨校校企合作实训室，实现市场化教学设备共享的全新模式，达成既能节约设备采购成本又能科学地使用最前沿实训设备的目的。

5 结语

随着我国经济结构的转型发展，高级技术型人才的需求将会逐渐被放大释放，智能化机械作业取代粗放劳动力将成为主要的趋势，社会对高级技术型工人的需求将会趋向复杂化、精密化和阶段化，职业院校只有在教学管理上进行科学系统的革新，通过有效的教学支撑才能更好地为国家培养专技型人才。以上教学质量的改善方案可以帮助职业院校进一步提升教学质量水平，站在管理学角度和借鉴国外成熟教育管理制度角度为职业院校的教学改革提供可借鉴的支撑。

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