朱送花 刘锦志 杨 琪 刘思佳

（湖南工学院经济与管理学院，湖南 衡阳 421002）

一直以来，学生社团都是高校校园文化中最为丰富多彩的篇章，也是当代大学生提升综合素质的重要基地，被称为培养学生的第二课堂，对高校人才培养起到重要作用，尤其是针对在应用型高校中以解决现实问题、重视实践为目的的应用型人才的培养。

近年来，随着我国高校教育改革不断推进，高校学生社团呈现出数量日益增加，类型日益丰富，学生参与程度日益提高，社团活动日益蓬勃的发展态势。学生社团的爆发式发展使得线下管理模式的弊端凸显，社团管理滞后、校社分工不明、管理流程繁杂、学生积极性不高、“空架子社团”等问题严重拖慢了学生社团发展的脚步。2016年1月12日，由共青团中央、教育部、全国学联联合发布的《高校学生社团管理暂行办法》明确提出要进一步规范高校学生社团管理，深化其育人功能，并大力支持社团网络化管理和信息化平台建设，将高校社团打造成促进学生能力发展的重要平台。所以正确认识我国应用型高校学生社团管理现状存在的各种问题，分析问题存在的原因，并提出相关对策，已经逐渐成为学生综合素质培养的重要补充和应用型高校社团健康发展的强力支撑［1］。

一、应用型高校学生社团管理中存在的问题

（一）缺乏完善的社团管理制度

制度建设是一个制定制度、执行制度和完善制度的过程［2］。依据《普通高等学校学生管理规定》《高校学生社团管理暂行办法》有关规定，以湖南某学院为例，对于加强学生社团管理的制度上存在两点问题：一是制度不健全，没有发挥制度的有效促进作用。……