周甜甜

一、问题的提出

据第七次全国人口普查数据显示，截至2021年，我国城镇化率已达63.89%(1)国家统计局、国务院第七次全国人口普查领导小组办公室：《第七次全国人口普查公报(第七号)》，《中国信息报》2021年5月12日。，标志着我国的新型城镇化建设进入新阶段。尽管按照统计学原理来看，城镇化率的提升与城镇“高质量”之间存在正相关性(2)苏红键：《城镇化质量评价与高质量城镇化的推进方略》，《改革》2021年第1期。，但这并不意味着高城镇化率必然会带来高质量的城镇化。事实是，高质量城镇化除与高城镇化率相关之外，还与城市文化、城市精神等紧密相关。某种意义上说，以城市精神为代表的城市文化软实力才是高质量城镇化的“合理内核”。从现实来看，快速提升的城镇化率带来了许多社会问题，其中因城市文化生活、精神面貌和价值取向的“走偏”而出现的人际区隔、社会分化、阶层固化等问题日益突出。这种情况下，在追求高城镇化率的同时，还必须兼顾高质量城镇化建设。高质量的城镇化离不开高质量的城市文化，高质量城市文化又以高质量城市精神为内核，而构建高质量城市精神，就必须注重城市历史和文化积淀。习近平总书记在2013年12月中央城镇化工作会议上提出了建设“有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇”的新设想，并阐明了“历史文脉传承”“特色民族底蕴”对城镇的积极意义。(3)《中央城镇化工作会议在北京举行》，人民网，http://politics.people.com.cn/n/2013/1214/c1024-23841512.html，发表时间：2013年12月14日；……