李 健

（温州商学院，浙江 温州 325035）

新时代“五位一体”总体布局是一个有机整体，经济建设是根本，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。近年来温州市委、市政府紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固树立绿色发展理念，履行政府环境责任。2020年11月18日举行的“2020中国幸福城市论坛”上，温州蝉联“中国最具幸福感城市”。这是温州连续两年上榜“中国最具幸福感城市”，并位列当年的地级市榜单榜首。温州因在“两个健康”、生态环境、生活品质、携手抗疫等方面表现优秀而获此殊荣，这也表明，温州市政府在履行政府环境责任方面，向全市人民交了一份满意的答卷。

一、政府环境责任与绿色发展指标体系

1.政府环境责任与绿色发展

政府环境责任是政府及其所有部门的责任，不仅环境行政部门应当承担环境责任，政府其他部门也应当依法决策，并在决策过程中考虑环境因素[1]。尽管环境污染问题是众多因素导致的，但政府是环境保护的主要责任主体，环境保护也是政府履行职能的任务之一。要更好地建设服务型政府，找到政府承担环境责任的问题所在是至关重要的[2]。要从根本上解决政府承担环境责任存在的问题，加强考核监管是必由之路。科学设置政府环境绩效评估的内容和指标体系，实行政府内部考核与公众评议、专家评价相结合的评估办法，有助于发挥行政问责的评判功能和引导功能[3]。……