朱雨萌，李 艳，翟雪松，陈文智

(1.浙江大学 教育学院，浙江 杭州 310058；2.浙江大学 信息技术中心，浙江 杭州 310058)

教育是民生之基，亦是国之根本。教育信息化作为教育现代化的内生力量，是国家战略的重要组成部分。近年来，我国教育信息化从服务于教育自身向服务于中央和国家对社会经济发展整体布局转变。[1]教育部对教育信息化的发展规划与中央对全国经济社会发展的顶层设计和战略部署保持一致，有利于配合“信息惠民”等国家战略的实施，优化社会资源配置，提升社会公平，推进国家治理体系和治理能力现代化。[1]由此，分析我国教育部如何制定各阶段教育信息化政策以契合国家经济社会发展，有利于总结我国教育信息化发展的成就与经验，厘清其发展过程中尚未解决的问题。

一、问题的提出

(一)教育信息化促进教育改革发展

进入21世纪以来，我国政府和教育主管部门高度重视教育信息化建设并取得了巨大成就。《数字中国发展报告(2020年)》显示，截至2020年底，我国信息化教学基础条件得到改善，在线教学模式覆盖范围持续拓展。我国中小学(含教学点)互联网接入率达100%，有多媒体教室的中小学达98.35%；[2]同年我国上线慕课课程数量增加至3.4万门，学习人数达5.4亿人次；[3]根据教育部数据统计，新冠肺炎疫情期间我国参加在线学习的大学生高达1775万人。[4]这些成就的取得与我国教育部紧紧围绕中央对全国经济社会发展的顶层设计和战略部署，制定并实施教育信息化政策以解决痛点问题密不可分。……