大卫·夫土纳安瓦尔

关键字：印尼；东盟；印太战略；展望

在雅加达经过18 个月的密集游说之后，2019年6月23日在曼谷举行的第34 届东盟峰会上，东盟领导人正式通过了印尼提出的“东盟对印度一太平洋战略展望”（简称“印太战略展望”）。这标志着东盟确立了印太话语的共同立场。东盟对印太战略展望也将给域外其他国家提供平台，促进区域对话与合作。

印度一太平洋区域的定义范围广泛，以覆盖美国西海岸至非洲东海岸之间的地理区域，目前，在大多数地缘战略讨论中，印太范围更偏向于定义为与日本、澳大利亚和印度相关的三角区域。不同国家对印太区域提出了不同的看法，反映出理解该区域问题的性质和解决问题的方法的不同。

2007年8月，日本首相安倍晋三在印度议会的演讲中首次提出在印度洋和太平洋之间建立战略联系，即“两大海洋交汇处”，以发展旨在“自由开放”的印太地区合作。美国从2011年重返亚洲以来，一直强调该地区的战略统一，前国务卿希拉里·克林顿在她的文章中指出“美国的太平洋世纪，从印度次大陆延伸到美国西海岸，横跨太平洋和印度洋”。澳大利亚在2013年国防白皮书中首次重新定义“太平洋地区”。同年，印尼时任外交大臣纳塔莱加瓦（Marty Natalegawa）提出了一项“印度与太平洋友好合作条约”建议。

然而，直到美国总统特朗普在2017年11月10日于越南岘港举行的亚太经合组织首席执行官峰会上的讲话中重新引入“印度一太平洋”概念前，“亚太地区”一直是官方声明中最常使用的词汇。……