民事执行中财产变价程序的立法理念与规则设计
2021-11-24孙超
山东法官培训学院学报(山东审判) 2021年2期
关键词:程序
孙超
民事执行中的财产变价,主要指在实现民事金钱债权的强制执行过程中,执行法院通过拍卖、变卖等方式,将其已查封扣押冻结的不动产、动产及其他财产权利进行处置和变现的程序或措施。①广义的财产变价方式,除司法拍卖、变卖外,还包括抵债、强制管理、金钱债权收取等,本文考虑到司法拍卖系财产变价的主要方式,故以此为重点展开。以司法拍卖为主要方式的财产变价在强制执行程序中具有特殊重要的意义。在宏观层面,其系法院强制公开处置被执行人财产的措施,关乎国家执行权的权威性和公信力,且涉及当事人、竞买人、买受人以及评估、拍卖机构等多方重大利益;在微观层面,变价系连接查封与清偿、分配的关键环节,也是确保实现被执行财产价值最大化,及时清偿金钱债权的重要措施。此外,执行法意义上的变价将直接导致私法上的物权变动,也就可能涉及买受人与执行标的上其他权利人及第三人的利益冲突问题,实体法与程序法在此环节发生交错,相关制度设计也就必须考虑与民事实体法的协调问题。正因如此,相关国家和地区的执行立法均将财产变价作为重要的规范内容。目前,我国《民事强制执行法》正在起草过程中,如何在整合优化现有多部司法解释及规范性文件①目前与财产变价相关的执行类司法解释主及规范性文件要包括《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》等。……
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