邢翠翠 昆明市西山区居民家庭经济状况核对中心

城市低保管理制度应该伴随着社会的发展不断充实调整，与时俱进。作为一个发展中的国家，我国近几年的经济发展速度已经远远超过世界平均水平，在这个背景之下，我国的低保救助制度也比发达国家更容易出现问题。因此，引入动态管理制度，真正为需要救助的对象带来帮助，成为一个极为重要的社会性话题。

一、城市低保对象管理的相关理论阐述

(一)社会救助理论

社会救助理论包含了社会救助生涯理论和社会依赖理论。救助生涯理论是指每个被救助的对象都会经历进入、领取、退出、再进入的社会救助过程。这个理论将救助工作定义为动态的、暂时性的福利。公民因为各种原因导致生活贫困后，都可以通过办理手续被纳入到社会救助范围中，当他们脱离了救助标准之后，又可以通过办理手续离开救助。这个理论强调了低保对象在进入救助范围之前的识别工作与日常管理中的复核工作。

(二)多维贫困理论

该理论认为，判断低保对象的标准不应该只停留在收入水平上，还应该包括对住房、教育、健康、公共物品的获得等多方面内容的考核。对判断贫困救助标准的丰富，可以让低保工作在实施的过程中更加全面，得到公众的认可。

(三)新公共服务理论

用新的公共服务模式来取代给予经济自我利益的主导行政模式，可以为公民在获取公共利益时更好地服务。……