刘 丽 南京市建邺区疾病预防控制中心财务科

我国的卫生防疫体系在现代的社会环境中有了极大的转变和优化，而在目前依旧面临着较多的困难所开展的管理活动过于粗放，并没有形成精细化的管理，政府为我国卫生疾控中心拨付的财政补贴，并没有按照要求得到合理的利用，疾控中心资源利用率很低，诸多因素直接导致我国的防疫工作的整体质量受到影响。财务管理的主要目的是使整个工作环境得到有效的管理，使财务经济能够得到合理的利用，通过这种方式使疾控中心内部的资金利用率得到提升，这样能够有助于节约工作成本，同时还能有助于避免出现资产流失的情况，使资产得到升值和保值。除此之外，建立完整的全面内部控制，能够为疾控中心创造良好的运营环境，使疾控中心的整体管理质量得到优化。

一、计算机信息管理系统运行过程中发挥的主要作用

(一)提高工作效率，降低成本

一方面来说，计算机信息管理系统在运行过程中无需人工进行干涉，能够使银行内与疾控中心的对账和调节表的打印工作在最短的时间内进行自动完成。在发生各种突发的要求时，计算机算法也能够及时对其进行处理，大大提高了财务人员的整体工作效率；而另一方面来说，在并未引入计算机算法以前，财务人员在进行实际工作时，可能需要在进行纳税申报上花费大量的精力。计算机算法在对其进行处理时，可以将需要查验真伪的增值税票直接发送到我国的国税总局的查验平台，进行真伪查验，并且可以直接将查验结果汇报给相关的财务工作人员，能够降低人力成本的投入量。虽然计算机算法在使用时前期的投入量较高，需要配置相关的硬件设备并购买软件系统，但从长远的角度来看，计算机算法能够时刻保持高效率的工作，一方面能够节约员工的薪酬福利，另一方面还能够使信息共享的时间得到有效的节约，降低各种管理的隐性成本，所以从远期来看是具有良好的经济价值的。

(二)增强会计信息的可靠性，使财务信息质量得到提升

计算机信息管理系统在运行过程中最大的一个特点就是能够自动执行疾控中心的基本财务流程和流程的规范化特征，保障财务管理的自动化特性，有助于避免出现人为操纵会计信息的情况，大大弥补了由于财务舞弊而出现的财务漏洞，有助于使信息的可靠性得到进一步的提升。并且计算机算法在进行运行的过程中，能够实时针对财务系统和税务系统中的文件，做出进一步的分析，了解会计账务与税票实际之间的差异，通过警示系统直接提醒相关工作人员，发现其中存在的偏差，工作人员在获得了相关的信息后可以及时纠正，有助于避免出现信息失真的情况，这样的工作形式和工作效率可以几乎达到100%，有助于使会计信息的工作质量得到进一步的提升。

二、疾控中心的传统财务管理面临严峻挑战

(一)而对于防疫管理部门来说，会计计算体系工作人员需要持续革新，尽可能促进资金使用的方向，更加精细化，随着我国现代社会的不断发展，国家的财政补贴比例会逐渐减少，并且我国现代药品的价格在不断降低，这也直接导致我国疾控中心在进行管理时，财政收入无法得到保障，所以疾控中心内部做好有效的资金运营，对于疾控中心的发展来说极为重要。疾控中心在发展过程中需要建立更多的资金来源，可以从多个方面拓展自身的收入，由其不可在常规资金来源中过于纠结，需要尽量增加资金的来源路径。在这种背景下，疾控中心会计体系不仅能够与时俱进，还能够使疾控中心的发展与我国现代的医疗环境相结合，实现可持续化的疾控中心发展。

(二)我国疾控中心在进行管理时以不同的部门开展管理工作，这也在一定程度上导致疾控中心的财务管理可控制性受到影响，存在限制，并且不能进行全面的考量。因为不完善的监督体系，从而导致疾控中心在置办新设施和设施维护，疾控中心扩建中，发生资金管理的纰漏，造成坏法乱纪的状况，对疾控中心资金的使用效力造成明显下降，疾控中心在进行财务管理时存在明显的问题，上述情况对于疾控中心的长久发展都是无利的。或许疾控中心的有些高层管理员与财务人员的财务风险意识不强，实行疾控中心财务管理是，忽略了疾控中心公益服务的社会责任与监管工作，只看中对经济利益的追逐和成本的计算工作，而且有的管理人员缺失当代的管理方法，促使疾控中心财务管理的抗风险能力不高。

三、基于全面预算视角下的疾控中心财务内控管理工作的优化方式

(一)建立完善的创新预算管理方案

未来疾控中心在进行内部的财务管理时，管理工作可以从多个角度入手，在管理时也需要尽量考虑多方面的因素，积极积累相关的工作经验并学习现代医疗环境中保留的经验，通过有效的综合性管理，使疾控中心的财务管理工作能够与现代医疗环境相接轨。而对于疾控中心来说，在运行期间不可将盈利作为主要的目标疾控中心，需要坚持为人民服务的工作理念，不断对防疫管理质量进行提升，所有的防疫工作者都需要认真对待每一次防疫工作，尤其是在开展防疫工作时，需要了解不同流行病的传染特点以及在我国发展过程中的特征。这也是现代防疫体系在发展过程中的主要方向。因此疾控中心在进行全面预算管理工作的建设时，需要建立科学完善的成本预算管控目标，将每一个细节都纳入到成本预算管理中，形成一个完整的工作流程监管体系需要尽可能避免各种不必要的浪费，同时还需要做好资源的合理利用，针对疾控中心内部日常经营管理工作的实际需求和现状，建立更为完善的全面管理体系，合理借鉴并吸收国内外的相关资源，同时疾控中心还需要结合自身的运行状况做好相应的创新，明确目前疾控中心管理活动中财务内控工作的具体漏洞，这样能够使内控管理工作的成本得到优化。

(二)重视疾控中心的资产管理

在进行疾控中心的管理时，疾控中心的固定资产管理对于疾控中心的发展来说至关重要，而其中所包含的内容也不仅仅是防疫资源的有效配置，更重要的是保障所有的资源能够发挥其应有的作用，也包含购买决策和管理日常等多方面的内容采购以及验收以及批量物质储存过程中一系列的招投标程序都需要合法合规的进行。相关工作人员在进行设备或者药品的采购时，需要注意相应的成本消耗控制，尤其是工作人员需要针对其中的支出做好定期检查，避免出现资金外流的风险，财务疾控中心在进行管理时，工作人员需要高度重视其中存在的问题，并创新做好现代化的改革策略，建立完整的管理体系，借此使未来的发展与建设，能够符合我国的现代医疗环境需求，使疾控中心的经营水平与核心竞争力得到有效的提升。值得注意的是，工作人员可以在疾控中心内部建立完整的信息化管理体系，通过有效的数据库建设，使资金的配置更加优化保障资产管理的合理性。

(三)完善成本的内控管理制度

疾控中心在进行财务内控的管理时，可以从全面预算视角出发，做好相应的统筹管理，可以建立完善的财务内控管理制度，使每项工作在开展时都能获得有效的约束，保证工作的有章可循和有法可依，同时还可以建立完善且严格的监管体系，针对每一项经济支出和材料消耗都需要进行严格的审查并做好动态跟踪的管理，这样能够使管理的力度得到提升。除此之外，也需要确保一些重要信息的公开性和透明性，在工作时接受来自社会和公众的监督，而在成本管控过程中出现不配合的职工，需要做好相应的通报批评，可以采用扣除业绩的方式对其进行管理，这样能够使工作人员的工作意识得到保障。

(四)建立完整的预算编制制度

疾控中心在整体的发展过程中，一方面需要保障财务管理的稳定性，另一方面也需要考虑自身的财务管理水平与我国现代化的医疗环境的结合状况。相关工作人员可以针对疾控中心现有的人力和物力进行分析总结，在以往工作环境中的经验并总结工作的最终结果，使疾控中心内部管理工作的整体质量得到提升和优化。而在进行预算编制制度的建设时，工作人员尤其是内部的管理人员，需要了解我国目前的防疫体系。工作人员可以与医院方面进行有效的结合，了解医院的具体流行病学特征，通过有效的方式进行合理的改革，只有这样才能够使预算编制制度呈现动态化的发展，使疾控中心的内部管理活动能够与我国的医疗防疫工作相结合。

四、结语

疾控中心的合理工作对于我国的流行病学控制来说极为重要。相关工作人员在开展疾控中心的内部管理时，需要了解其中存在的问题，而疾控中心开展内部管理活动时，也需要保持良好的发展意识，建立完整的发展体系，依托我国医疗管理工作的需求，开展有效的细致工作，降低疾控中心运营成本，避免出现资源浪费的情况，通过这种方式能够使防疫的整体服务质量得到提升，工作人员也需要保持创新的思维，并且与防疫的整体发展状况相结合，这样才能建立更为完善优质的财务内控管理方式，使疾控中心的各项防疫活动能够更为顺利地开展。