郑芸芸 宁夏隆德县沙塘镇中心卫生院

在当前全面实施乡村振兴战略的新形势下，发展壮大村级集体经济，进一步增强乡村振兴的“造血”能力，既是巩固脱贫成效、推进乡村振兴的重要任务，更是夯实党在农村的执政基础，实现广大农村高质量发展的基本保证。

一、发展现状及制约因素

(一)发展现状

整体看，目前欠发达地区村级集体经济收入呈现以下主要特点：一是村集体经济收入来源渠道单一。表现为相关政策支持下的村提留所取得的土地补偿费、土地承包金及其通过承包、转让、租赁所拥有的各类固定资产所取得的收入等，缺乏长期有效的良性收入来源。二是村集体经济自身造血功能低下。主要表现为村级集体经济组织本身缺乏高质量发展的经济实体，加之投资经营管理理念落后，共同导致自身造血功能低。三是村集体经济自身服务功能低。主要表现为村集体经济收入对增加本村村民收入贡献率低，为本村公益事业和基础设施建设能够做出的贡献少，部分村级组织运转基本靠“补助”，村内基础设施建设基本靠“扶贫”，村内公益事业基本靠“捐款”的困境还未完全摆脱。四是村集体经济示范带动作用弱。主要表现为目前少部分村尽管村集体经济发展好，但在带动广大农户积极参与、共同发展上示范作用不突出，农户参与度明显不高。

(二)制约因素

1．部分基层干部发展村集体经济意愿不够强

突出表现为：一是传统思维定势造就了不想发展的误区。……