李丽菲 河南省社会科学院

河南十三届人大三次会议指出，把营造创新氛围作为最重要的发展环境。推进创新创业战略的核心是构建一个充满活力的创新创业生态系统，形成有利于创新创业的人才发展机制、激励机制等，最大限度的释放创新创业的新动能，这是后发赶超的动力和支撑，是激发各类主体活力的重要渠道，更是全面提升综合竞争力的有效路径，具有重大的现实意义。

一、营造充满活力的创新创业生态的意义

(一)顺应发展规律的必然选择

推动经济发展的增长点在不同的阶段会随之变动，动力机制也会发生新旧交替，纺织、钢铁、化工等传统制造业都曾经是河南不同发展阶段的动力源泉。当前河南人均GDP突破8 000美元，正处于新型工业化加速推进、结构转型升级，从高速增长阶段转向高质量发展的关键时期，以互联网技术为基础的数字经济、平台经济、共享经济快速发展，已经成为河南经济发展的催化剂，创新成为引领经济发展的重要力量。在这个新时代，创新创业迎来了发展的重要机遇期，一群有实力、有技术、有担当的人才主动拥抱新经济、新业态，依托新一代信息技术，创造出改变人类生活方式的新事物、新方式或者新途径，成为我国经济实现高质量发展的重要驱动力，这就需要营造充满活力的创新创业生态为其提供重要的环境保障。

(二)应对疫情影响的必要举措

在疫情的影响下，传统产业受冲击较大，整个劳动力市场的需求大幅度下降，就业难的问题成为今年最大的挑战。……