朱亚娟

(无锡商业职业技术学院 会计金融学院，江苏 无锡 214153)

英国90%左右的工作岗位实行了职业教育资格证书制度，约有96%的雇员获得了与工作岗位匹配的职业教育资格证书，而且实现了每个工人的技术水平只要提高一个资格等级，便可使其提高10%—20%的劳动生产率的人力资源优质化目标。[1]我国从2019年启动了职业教育“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作，解决了职业教育资格证书制度中存在的考试机构乱、证书发放滥、进入标准低、监督管理松、行业协会弱、标准制定迟等问题。而在这一发展过程中，英国职业教育资格证书制度为我国职业教育资格证书制度的建立与有效实施提供了有益借鉴。

一、英国职业教育资格证书制度的实施成效

(一)逐步形成完善的职业资格证书制度

1.初建“两个证书”制度

1986年英国成立国家职业资格委员会并由其代表政府进行国家职业资格框架改革时，推出了国家职业资格证书(NVVQ)与普通国家职业资格证书(GNVVQ)。NVVQ由培训局倡议，在170多个工业界机构提出的“能力与成绩”标准基础上制定。NVVQ共分为5个等级，[2]在每个等级中又分若干个单元，能否通过，则要看各个单元确定的资格分数是否已经达标。资格分数源于学习者在工作场所的实际操作。NVVQ已累计制定了150多个行业的数千项职业标准。GNVVQ是基于让学习者在接受职业教育的同时，还有机会接受全日制普通高等教育，使其拥有较宽的职业知识、扎实的技能基础，严格的专业训练。……