朱耿男

(福建师范大学 网络与继续教育学院，福州 350117)

一、问题的提出

习近平总书记指出：“小康不小康，关键看老乡。一定要看到，农业还是‘四化同步’的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。”[1]摆脱贫困，实现乡村振兴，是新时代社会主义新农村建设的首要任务。2016年7月，在东西部扶贫协作座谈会上的讲话中，习近平总书记深刻指出：“贫穷并不可怕，怕的是智力不足、头脑空空，怕的是知识匮乏、精神委顿。”[2]实现脱贫致富，虽然离不开体制机制的改革，但关键还在于农民群体自我发展能力的培育，即内因决定外因。因此，要实现贫困群众的永久脱贫，实现乡村振兴的战略目标，“扶智”是根本之策。

精准“扶智”可细分为两个问题：一是未成年人接受教育的问题，关系到阻断贫困的代际传递；二是成年人接受教育的问题，关系到农村的永久脱贫。未成年人的教育问题属于义务教育的问题，在政府的大力帮扶下基本可以得到解决。而成年人的教育问题却是不容易解决的难题，其难点体现在：一是农村的成年人受教育程度普遍较低，尤其是在贫困地区，多数人小学没毕业就辍学参加了劳动，甚至相当一部分贫困群众是文盲；二是农村互联网基础设施薄弱，电脑普及率远低于城镇，在线教育困难重重；三是农村成年人背负着沉重的家庭负担，没有接受教育的闲暇时间。尽管困难重重，但从永久脱贫及乡村振兴的战略目标来看，“扶智”仍是紧迫要务。……